«Электронный билет» для Одессы: антимонопольщики и мэрия до сих пор не договорились
Когда в Одессе начнут внедрять систему автоматизированного учета оплаты за проезд в городском общественном транспорте все еще неизвестно. В мэрии говорят, что вопрос завис по вине антимонопольного комитета Украины. Именно там якобы не могут «разродиться» окончательным ответом: проведенный мэрией конкурс по выбору инвестора для внедрения «электронного билета» нарушает закон о защите экономической конкуренции или нет. Сложившуюся ситуацию сегодня в мэрии обсуждали члены рабочей группы, курирующие реализацию этого проекта.
Как заявил глава рабочей группы и заместитель мэра Павел Вугельман, муниципалитету необходимо выработать окончатлеьную позицию в вопросе вялотекущего противостояния с АМКУ. Нужно четко понимать, сказал Вугельман, что себе думают антимонопольщики: либо у них больше нет претензий к дискриминативности организованного мэрией конкурса по выбору инвестора и можно двигаться дальше, либо итоги конкурса таки придется отменить и все начинать сначала.
Директор департамента транспорта горсовета Александр Илько рассказал, что как раз совсем недавно состоялся круглый стол, посвященный этому вопросу. Там антимонопольщикам еще раз попытались объяснить, почему претензии считают необоснованными. К единому знаменатель, однако, по результатм круглого стола стороны так и не пришли.
«В итоге приняли решение, что антимонопольный комитет еще раз рассмотрит наши доводы. Также антимонопольщики решили обратиться к компании-инвестору с просьбой предоставить документы, подтверждающие финансовые возможности компании реализовать проект», - сказал Илько.
Кроме того, по словам Илько, в АМКУ ждут предложений о снижении ставки желаемых комиссионных, заявленных инвестором. Последний, по итогам конкурса, готов был взять на себя реализацию проекта за 9,75% от суммы всех электронных платежей в одесском транспорте. Через 12 лет ООО «Одесская городская карта» должно было передать управление системой городу.
Присутствовавший на заседании рабочей группы директор ООО Александр Малин заявил, что документы в антимонопольный комитет они уже предоставили.
«Несмотря на то, что эти документы рядом не стоят с компетенцией АМКУ, мы предоставили справку о финансовом состоянии компании и наши предложения по снижению процента комиссионного сбора. Рассматривают их или нет - мы знаем», - заявил Малин.
По словам Малина, компания готова «подвинутся» на сумму до 1%, если город «утрясет» вопрос с монетизацией льготного проезда в городском транспорте. Если исчезнет вариант, когда можно будет бесплатно проехать в транспорте благодаря специальному удостоверению, отпадет и один из рисков для инвестора. Также, говорит Малин, в то время как вопрос с АМКУ не удается урегулировать, появляются новые нормативные акты, влияющие на текст гипотетического инвестиционного договора. Мэрия должна решить вопрос не только с льготами, но и с новыми правилами пассажирских перевозок.
Вопрос обоснованности комиссионных для инвестора снова породил живую дискуссию между членами рабочей группы. Депутаты Вадим Терещук из «Самопомощи» и Елена Фокина из «БПП» попросили Малина предоставить экономическое обоснование ставки 9,75%. Кроме того, Фокина попросила Малина предоставить документ, в котором за основу будет взята ставка в 6%, но будет и полный перечень услуг, от которых в таком случае придется отказаться.
В итоге, никаких революционных способов ускорить процесс рабочая группа так и не изобрела. Решили от лица группы еще раз обратиться в АМКУ за окончательным ответом. Параллельно с таким же вопросом к антимонопольщикам должны обратиться и депутаты горсовета, входящие в рабочую группу.
Напомним, история с внедрением системы электронной оплаты за проезд в городском общественном транспорте, причем как в троллейбусах с трамваями, так и в «маршрутках» длится уже несколько лет. Она, казалось бы, вышла на финишную прямую, когда в октябре 2017 года депутаты горсовета утвердили условия конкурса, по итогам которого должны были выбирать инвестора для реализации проекта. Конкурс, не смотря на то, что в нем приняла участие всего одна компания, состоялся.
В конце января ООО «Одесская городская карта» признали победителем и началась подготовка к подписанию договора между городом и инвестором. Последний, кстати, обосновывал столь высокие, по сравнению с другими городами Украины, комиссионные тем, что все оборудование будет закупаться за его счет, проект содержит множество рисков, да и вообще, речь идет не просто о безналичное оплате проезда, но и о переформатировании системы общественного транспорта города.
В первых числах февраля, однако, то есть уже после утверждения победителя, в антимонопольном комитете решили, что условия конкурса являются дискриминационными. В АМКУ рекомендовали мэрии в течение трех месяцев исправить все недочеты. В противном случае антимонопольщики грозились начать производство в связи с нарушением закона о защите экономической конкуренции. Иными словами нужно было отменить решение горсовета, которым утвердили условия проведения конкурса, а значит и итоги самого конкурса. В мэрии тогда заявили, что не понимают обеспокоенности АМКУ и отправили антимонопольщикам письмо, в котором изложили свое видение ситуации.
На дворе уже конец июня, а когда будет дан старт реализации проекта «электронный билет» в Одессе и будет ли вообще, по-крайней мере с нынешним инвестором, неясно до сих пор.
