«Евробляхам» запретят въезд
Новые пошлины ограничат ввоз авто с европейскими номерами и приведут к повышению цен на машины с украинской регистрацией
Популярный в последние годы анекдот о том, что все литовские таксисты уехали на заработки в Украину, вскоре потеряет актуальность. Верховная Рада намерена ввести новые правила растаможки машин, которые, с одной стороны, существенно упрощают легальный ввоз иномарок, а с другой - блокируют все попытки ездить на евробляхах стоимостью в несколько тысяч евро.
Автообвал
Запредельно высокие таможенные пошлины на бывшие в употреблении машины превратили Украину в крупнейший музей автомобилей прошлого века на территории Европы. На дорогах можно без труда встретить легендарные «копейки» советского автопрома, пережившие за свою 40-летнюю историю многократную реинкарнацию в гаражных кооперативах.
Легально купить дешевое 10-15-летнее авто за рубежом даже сейчас для многих украинцев не по карману. С учетом растаможки машина при изначальной стоимости $1-2 тыс. обойдется не менее чем в $5-6 тыс.
Сообразительные граждане, которые обнаружили пробелы в законодательстве, рискнули ездить на авто с европейской регистрацией, оформленные на иностранные фирмы или граждан. Обычно такие машины пересекают границу в режиме транзита или временного ввоза и формально водитель не является собственником. Ездить на таком авто можно по территории Украины год, а потом придется пересечь границу, дабы не нарушить срок пребывания.
С каждым годом машины с европейской регистрацией становятся все популярнее. Особенно в приграничных населенных пунктах, где авто с украинскими номерами уже редкость. Хлынувший поток евроблях обвалил цены на внутреннем рынке. За несколько лет стоимость подержанных авто с украинскими номерами упала в среднем на 30% и продолжает снижаться. Заодно «европейцы» поставили крест на всех попытках автопроизводителей вывести на рынок очередную «новинку», собранную из китайских комплектующих, по ценам пятилетней Skoda в Литве.
Сейчас в Украине находится, по данным таможни, свыше 315 тыс. машин с европейской регистрацией. Далеко не все они возвращаются обратно. Почти половина - 125 тыс. - колесят по украинским дорогам с нарушением срока пребывания. Весьма распространенное явление, когда изначально на территорию Украины ввозится автомобиль стоимостью до $1 тыс. Вывозить его обратно за границу нет никакого смысла - проще бросить на обочине или сдать на разборку. Таким же образом поступают и в случае ДТП. Восстанавливать автомобиль экономически бессмысленно, как и платить штрафы.
Дошло до того, что даже полиция игнорирует нарушения со стороны водителей нерастаможенных авто, ведь владельцу все равно предъявить нечего. Да и не факт, что он формально существует.
Любые попытки власти ограничить ввоз нерастаможенных авто мгновенно приводили к массовым протестам. Многочисленные законопроекты, призванные запретить или, наоборот, полностью легализовать такие авто, так и не были приняты. Но на сей раз весьма велика вероятность, что с евробляхами будет покончено.
Компромиссный вариант
Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики под руководством Нины Южаниной внес в парламент законопроект №8488, у которого есть все шансы быть принятым. Даже несмотря на то, что он явно придется не по вкусу владельцам самых «возрастных» авто с европейской регистрацией, характеризующимся большим объемом двигателя.
Разработчики закона называют его компромиссным решением, учитывающим интересы государства, автоимпортеров и владельцев нерастаможенных авто. Со слов Южаниной, документ был обсужден с ГО «Автоевросила». Это объединение известно тем, что наиболее активно борется за права владельцев авто с европейскими номерами. В чем же заключается компромисс?
Главная идея законопроекта №8488 - радикальное снижение акцизов и увеличение таможенных платежей для очень старых машин.
Сейчас при растаможке нужно заплатить три вида налогов: ввозную таможенную пошлину, акцизный сбор и НДС. Самые крупные - два последних платежа. Скажем, при покупке 10-летнего авто с объемом двигателя 1,5 л придется заплатить €3,2 тыс. акциза и еще €1,7 тыс. НДС. В итоге его конечная стоимость увеличивается более чем вдвое.
Законопроект Южаниной предполагает, что размер акцизов будет рассчитываться по новой формуле. За базовый платеж будет браться €50 - для бензиновых и €75 - для дизельных авто. Потом эти цифры умножаются на возраст автомобиля и объем двигателя. К примеру, для 10-летней машины с бензиновым двигателем объемом 1,5 л акциз составит 50 х 1,5 х 10 = €750. Это намного дешевле, чем для автомобилей не старше пяти лет, для которых установлены пониженные ставки акцизного сбора. Сейчас пришлось бы заплатить около €2 тыс., и это не считая других налогов.
В случае принятия законопроекта Южаниной, владельцу 10-летнего авто стоимостью €4 тыс. с 1,5-литровым бензиновым двигателем придется заплатить за растаможку около €2,3 тыс. То есть удорожание машины будет уже не двукратным, как ранее. Но все равно весьма существенным. Ведь 20% НДС никто не отменял. В среднем машина после растаможки подорожает в полтора раза.
Ввозить дешевые 15-20-летние авто стоимостью €0,5-1 тыс. потеряет всякий смысл. Растаможка «съест» как минимум €1,5-2 тыс. А если речь идет о дизельных авто с большим объемом двигателя, то еще больше.
Получается, что новый законопроект будет стимулировать легальный ввоз машин моложе 10 лет с небольшим объемом двигателя. Особенно выгодно будет растаможивать авто, попавшие в ДТП и продающиеся за рубежом за бесценок. В этом случае удастся добиться большой экономии по НДС и ввозной пошлине.
Согласившись пойти на существенные уступки по снижению акцизов, депутаты намерены ввести огромные штрафы, если авто не будет растаможено. В случае принятия законопроекта евробляхи уйдут в прошлое. В этом и заключается предложенный компромисс.
Схемы больше нет
Законопроект Южаниной блокирует все самые популярные способы ввоза нерастаможенных авто в Украину. К примеру, сейчас законодательством запрещено гражданам Украины использовать в личных целях машины, принадлежащие иностранным собственникам. Но в то же время нет прямого запрета на вождение такого авто. То есть иностранец может заехать на машине в Украину и тут же отдать ее в управление украинцу. Это одна из наиболее популярных схем ввоза нерастаможенных авто.
Другой способ пересесть за руль машины с европейскими номерами - стать сотрудником иностранной компании, владеющей авто, и якобы по ее поручению отправиться в Украину для выполнения каких-то бизнес-задач. На машину выписывается доверенность, снимающая лишние вопросы у таможни и полиции.
Законопроект блокирует все эти возможности ввезти авто без растаможки. Документ запрещает передавать авто во владении, в использование и распоряжение украинцам, а также для предпринимательской деятельности и получения дохода. Машина не может быть передана и для разукомплектования.
Если собственник авто с иностранными номерами отдал ее гражданину Украины, придется заплатить штраф в размере 34 тыс. грн. Украинцам тоже не удастся избежать наказания. Минимальный размер санкций - 8,5 тыс. грн. Повторное нарушение обойдется уже в 170 тыс. грн.
Единственная возможность ввезти машину без растаможки - заехать на территорию Украины в режиме транзита и выехать через ту же границу через пять дней или через десять в другое государство. Сейчас тоже многие пользуются такой возможностью, особенно жители приграничных районов. Нередко сроки пребывания нарушаются. Владельцы авто берут фиктивные справки с СТО, что машина была в ремонте, или выписки из больницы. Так можно протянуть год и даже больше. В этом случае грозит штраф в размере 8,5 тыс. грн за первую просрочку. Теперь же подобные хитрости не пройдут.
Законопроектом предусмотрено, что один день просрочки обойдется в 170 грн, свыше 10 дней - 3,4 тыс. грн, 20-30 дней - 85 тыс. грн, больше месяца - 170 тыс. грн.
Дабы нарушители таможенного законодательства не расслаблялись, между таможней, полицией и пограничниками будет создана автоматизированная система обмена информацией. Более того, полицейские получат право проверять машины с еврономерами, тогда как сейчас они могут оштрафовать только за нарушение ПДД, если, конечно, владелец нерастаможенного авто согласится остановиться и не сбежит.
Последствия
Как только будет принят законопроект, из Украины начнется массовый вывоз машин с еврономерами. Не исключено, что, опасаясь санкций, иностранные владельцы авто, передавшие их украинцам, начнут путаться в показаниях и рассказывать, что машины у них украли. Посредники, зарабатывавшие на покупке евроблях, станут оказывать услуги по их продаже и вывозу из страны. Маловероятно, что 10-летние или тем более 20-летние «феррари», после пробега по нашим дорогам, будут пользоваться бешеной популярностью у зарубежных потребителей. Очевидно, им придется доплачивать, чтобы они оформили такое авто на себя.
Резкое сокращение числа машин с еврономерами спровоцирует повышение цен на б/у авто с украинской регистрацией. Хотя едва ли можно будет говорить о существенном удорожании. Ведь одновременно в страну начнут завозить машины по новым правилам растаможки, которые не позволят ценам значительно уйти вверх.
В выигрыше останутся не только собственники подержанного транспорта, но и покупатели новых, мощных автомобилей. К примеру, сейчас акциз для новых машин с 6-литровым двигателем составляет €13,2 тыс. А в случае принятия законопроекта придется уплатить в бюджет всего €300.
