Рада создала Нацагентство по выявлению, розыску и управлению активами, полученных преступным путем
Рада поддержала во втором чтении и в целом законопроект №3040 "О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений", разработанный Минюстом при участии Генпрокуратуры. За такое решение проголосовали 260 народных депутатов.
Законопроект разработан в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по координации возвращения в Украину средств высокопоставленных чиновников Администрации президента, МВД и СБУ, которые они получили преступным путем.
Законопроект рассматривался во втором повторном чтении, на которое было вынесено 8 поправок, которые касаются графы "управления". Данными поправками указано, что агентство может только "хранить" имущество, а управление могут осуществлять только определенные по конкурсу предприятия, однако ответственность за сохранность остается на Нацагентстве. Реализовываться имущество может только в случае, если оно быстро портится.
Агентство будет вести открытый публичный реестр имущества, переданного ему на хранение.
Обязательным будет внешний аудит деятельности Агентства всемирно признанными аудиторскими компаниями, а состав общественного совета после интернет-голосования должен быть утвержден не главой Нацагентсва, а Кабмином. Кроме того, учтена поправка, что главой агентства не может быть человек, который совершил намеренное или ненамеренное тяжкое или особо тяжкое преступление.
Данное агентство будет работать в рамках Антикоррупционной стратегии Украины на 2015-2017 гг., в рамках которой должен быть создан специализированный орган, уполномоченный на розыск имущества, которое может быть конфисковано, а также создание гарантий для эффективного управления такими активами, в частности с применением механизмов общественного контроля – создание спецфонда.
Указано, что основной целью законопроекта является обеспечение неотвратимости наступления негативных последствий совершения уголовных преступлений, прежде всего коррупционных, через лишения виновных лиц экономических преимуществ, полученных в результате их противоправного поведения.
Таким образом, Рада на законодательном уровне закрепила механизм розыска активов, подлежащих аресту, их возврат и управления арестованными активами и определила правовые основы основ организации и деятельности отдельного независимого органа, ответственного за такую деятельность.
Создание Нацагентства обеспечит эффективное сотрудничество с европейскими органами уголовной юстиции и позволит вернуть в Украину активы, выведенные противозаконным способом.
Отметим, ранее комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия заявил, что принятие данного законопроекта является попыткой протолкнуть через парламент инициативу о внесудебной конфискации имущества бывших чиновников и противоречит украинскому законодательству и нормам ЕС. В комитете свое решение аргументировали тем, что предложение законопроекта о подотчетности Национального агентства, которое является центральным органом исполнительной власти, Верховной Раде Украины, не соответствует нормам Конституции Украины.
Напомним, в Генеральной прокуратуре и Минюсте заявляют, что создание данного агентства значительно ускорит процедуру возращения выведенных активов, а также предоставит возможность управления ими.
