"Тектонические сдвиги". Кто возглавит Донецк после Захарченко и будут ли выборы в "ДНР"
В Москве и Донецке заговорили о выборах нового "главы республики" вместо погибшего Александра Захарченко.
Его смерть уже породила кризис власти в "ДНР" - пусть внешне система управления пока и выглядит стабильной. Захарченко олицетворял собой консенсус между интересами Москвы и местных околовластных группировок. Теперь же такой уравнитель исчез.
Назначение и. о. "главы ДНР" Дмитрия Трапезникова - не обладающего ни харизмой, ни популярностью Захарченко - выглядит лишь временным решением. И это уже косвенно подтверждают сигналы - как из Москвы, так и со стороны Донецка.
В то же время понятно, что перед выборами в любой из "республик" стоят серьезные препятствия.
Во-первых, реакция Украины и Запада. Они считают любые выборы в "ЛДНР" попыткой укрепить позиции сепаратистов - и их проведение может дать повод Киеву окончательно заморозить переговоры по выполнению политической части Минских соглашений (и не продлить, например, действия закона об особом статусе Донбасса).
Во-вторых - внутренняя ситуация в "республиках". Их население разочаровано в действиях нынешней "властной команды". А значит, и сепаратистам, и Москве нужно искать новых кандидатов и менять под них всю непростую систему внутренних отношений в "ЛДНР".
В какую сторону склонится чаша весов - разбиралась "Страна".
"Может начаться разброд и шатание". Что говорит Москва
В Москве вчера заявили, что единственным легитимным органом в Донецке сегодня является "Народный совет" (местный "парламент"), которым руководит Денис Пушилин.
Об этом заявил директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, который считается близким к Вячеславу Суркову. По его мнению, "ситуация в республике в целом остается стабильной", но по-прежнему нет ясности, будут выборы или нет.
"Но есть и еще одна проблема. По законам "ДНР" необходимо, чтобы Народный совет досрочно прекратил полномочия главы "республики". В данном случае, к огромному сожалению, в связи с трагической гибелью Александра Захарченко. После этого по конституции исполнять обязанности главы республики должен первый вице-премьер. Но эта должность на сегодня вакантна. И нет никого, кто вправе назначить кого-либо на этот пост", - добавил Чеснаков.
"Исполняющим обязанности главы объявлен Дмитрий Трапезников. Но именно объявлен, а не назначен. Он не первый, а "обычный" вице-премьер, и поэтому быть и. о. главы по закону не имеет права. Он это знает и поэтому не издает никаких актов и практически не принимает решений. Все вокруг это видят. Еще немного, и может начаться "разброд и шатание", - считает эксперт.
По словам политолога, несмотря на все "заслуги" Трапезникова, ему все же недостает того "авторитета", который был у Захарченко.
"Если даже будут выборы, его сил не хватит, чтобы провести их организованно. Единственная его опора пока что - это министр доходов и налогов Александр Тимофеев. Но к нему много вопросов у очень многих людей в "ДНР", они при малейших колебаниях ситуации резко активизируются", - считает Алексей Чеснаков.
"В условиях такой правовой и политической коллизии единственным полностью легитимным конституционным органом в "ДНР" становится Народный совет во главе с Денисом Пушилиным. Так что на переходный период лозунг "Вся власть советам!", точнее "Совету", для "ДНР" был бы самым подходящим. Иначе молодая республика может столкнуться с серьезнейшим конституционным и политическим кризисом", - сказал политэксперт и выразил надежду на то, что у Трапезникова и Пушилина "хватит мудрости и чувства ответственности договориться и сотрудничать так, как сотрудничал Захарченко с Народным советом и его спикером".
Изберут "депутаты" или народ?
Из слов Чеснакова следует, что нового "главу ДНР" может избрать "Народный совет". Как это, кстати, произошло зимой в Луганске, когда местный "парламент" назначил на должность "главы республики" Леонида Пасечника - взамен смещенного Игоря Плотницкого.
В принципе, такой вариант может устроить Москву - он более предсказуем и выглядит проще, чем полноценные выборы. К тому же позволяет обойти момент эскалации конфликта с Западом и не допустить обвинений в срыве Минского процесса.
С другой стороны - выборы нового руководителя сепаратистов могут стать ответом на убийство Захарченко, которое, по мнению Москвы и Донецка, организовали украинские спецслужбы.
Это бы подняло рейтинг сепаратистов в глазах той части населения, которая разделяет их идеи. Именно они сейчас обвиняют и донецкие, и российские власти в неспособности остановить "террор Киева": за последнее время погибло много известных "лидеров ополчения".
Судя по всему, в Донецке и в Москве с выборами еще не определились. Слишком противоречивые сигналы оттуда поступают.
С одной стороны, экс-советник Захарченко Александр Казаков сообщил, что "на данный момент вопрос о проведении выборов в Республике на повестке дня пока не стоит". И это вроде бы подтверждается тенденциями, которые были заметны до смерти Захарченко: Москва "давила" на отмену выборов.
С другой - на 7 сентября назначено заседание "Народного совета", где будет решаться вопрос проведения выборов. Об этом сообщил "депутат" Владислав Бердичевский в своем телеграм-канале.
Больше никакой официальной информации нет. Впрочем, СМИ, блогеры и журналисты, сочувствующие "ДНР" утверждают, что решение о выборах уже принято.
"Политическое решение принято"
Одним из первых о выборах как факте написал украинский политэмигрант-антимайдановец Константин Долгов, который враждебно относится и к Суркову, к нынешнему руководству "ДНР".
"Политическое решение принято. В ДНР пройдут выборы. Причудливо тасуется колода", - заявил он в Facebook. "Борьба за право участвовать в выборах главы ДНР обещает быть интереснее самих выборов", - позже добавил он.
Журналист, проживающий в Донецке, Сергей Белоус - также считает, что выборы будут.
"Расклады в молодой республике стремительно меняются. Если еще неделю назад - при живом Александре Захарченко - его окружением была спущена разнарядка даже вслух не упоминать слово "выборы" и забить информационное пространство различными инфоповодами (от министерств требовалось по 5 мероприятий в неделю!), то теперь из нескольких источников приходит информация, что выборы состоятся в ноябре этого года (как и должно быть согласно конституции) и об этом скоро будет сделано официальное заявление" - написал Белоус у себя в Telegram.
Журналист приводит косвенный аргумент в пользу выборов. По "законам ДНР", временным главой после смерти Захарченко должен автоматически стать "первый вице-премьер" Александр Тимофеев ("Ташкент"). Он уже почти оправился от ранения и приходил на похороны своего шефа.
"Но почему-то эту тему в Донецке пока старательно избегают", - говорит Белоус, намекая, что, видимо, готовится другое решение.
"В общем, сдвиги в Донецке начинаются тектонические", - резюмирует он.
Частично подтверждают возможность выборов российские СМИ. Нового главу "ДНР" могут избрать в начале ноября. Об этом сообщает Интерфакс со ссылкой на источник в аппарате исполняющего обязанности главы "ДНР".
Источник напомнил, что законодательство "ДНР" предусматривает проведение выборов в срок, не превышающий 60 дней после принятия решения об их проведении.
"Таким образом, нового главу республики могут избрать уже в первой половине ноября, возможно 6-7 числа", - сказал источник и добавил, что "депутатам" предстоит обсудить и утвердить дату голосования на заседании "Народного совета" 7 сентября.
Кто может заменить Захарченко
Позже Белоус назвал наиболее вероятных кандидатов на пост главы "республики".
"Итак, список реальных кандидатов на выборах Главы ДНР сейчас, по ряду источников, складывается такой (частично):
И. Приходько
А. Ходаковский
Д. Пушилин
П. Губарев
Интересно, что А. Пургин - пока не знает, будет ли участвовать, потому что окончательно не уверен, что выборы вообще состоятся.
Компетентные люди считают, что больше шансов у тех кандидатов, кто более лоялен к Д.К. Козаку (зам. преду правительства РФ, который курирует экономическую помощь "республикам") - кстати, отчасти из-за конфликта с ним в апреле этого года пошатнулись позиции руководителей "ДНР" и в Москве стали на полном серьезе рассматривать "луганский сценарий". Но при этом и народные настроения могут сыграть существенную роль".
Верен ли список Белоуса - неизвестно. Но он перечислил де-факто самых известных и популярных людей в "ДНР". Из них ближе всего к политическому и хозяйственному руководству - "мэр" прифронтовой Горловки Иван Приходько и глава "Народного совета" Денис Пушилин.
Именно про Пушилина говорил и Чеснаков. Кроме того, он представляет "ДНР" в Контактной группе и постоянно появляется на ток-шоу в России. Однако этот политик не пользуется в Донецке большой популярностью: он неизвестен как военный или хозяйственный руководитель, что котируется у местного избирателя выше, чем привычная для Пушилина "политработа".
В то же время у Приходько такой имидж есть - он возглавлял Киевский район, который пострадал от обстрелов, а потом стал "мэром" такой же обстреливаемой Горловки. То есть, решал проблемы "на земле" и в экстремальных условиях. С другой стороны - он куда меньше политик, чем Пушилин и явно имеет более низкий ранг вовлеченности в московские дела.
В то же время, нельзя сбрасывать со счетов донецких функционеров времен Захарченко, которые обладают большим ресурсным потенциалом - это и "Ташкент", и Дмитрий Трапезников. Именно на них сейчас завязана система внутреннего управления в "ДНР" и денежные потоки от "госпредпрятий"-монополистов. Поэтому торги за кресло нового "главы" обещают быть многогранными и непредсказуемыми.
Как в итоге "перетасуется колода" - покажут ближайшие недели, а возможно и дни.
