Аэропорт в Соленом: «стройка века» или проект без будущего
В Украине назревает новая «стройка века». Власти передумали реконструировать аэропорт Днепропетровск и решили построить абсолютно новый - на полпути между Днепром и Запорожьем. Что это за проект и каковы его перспективы?
Иллюстративное фото
Во времена президентства Леонида Кучмы в Украине был популярен анекдот о трех периодах истории: допетровском, петровском и днепропетровском. Похоже, сейчас пришло время обновить шутку, добавив четвертый период - приднепровский. Дело в том, что власти Днепропетровской области при поддержке правительства задумали грандиозный проект, которого еще не было в истории независимой Украины - построить с нуля новый аэропорт между Днепром и Запорожьем, который получил рабочее название - Приднепровье.
Возможно, тут как-то повлияло недавнее открытие Нового аэропорта Стамбула, или планы соседней Польши построить новый Центральный авиационный хаб в окрестностях Варшавы. А, быть может, кто-то хорошо покопался в архивах и решил вспомнить хорошо забытое старое? «Эта идея не нова. Строительство этого аэропорта обсуждалось еще с 70-х годов прошлого столетия. Но потом об этом забыли», - рассказал ЦТС директор аэропорта Запорожье Виктор Бискупский.
«С экономической точки зрения, этот проект похож на предвыборную лихорадку, с практической - такой шаг позволяет выбрать удобную территорию для строительства аэродрома, без городских ограничений, хаотической застройки и так далее. Сегодня такой проект, скорее, выглядит как политический стартап, где риски и потенциальные политические дивиденды чрезвычайно высоки», - отметил Богдан Долинце, директор Института менеджмента и стратегий.
Цена вопроса
О деталях нового проекта пока известно немного: приблизительное месторасположение, некоторые суммы и нечеткие сроки строительства. «В 2019 году мы начнем строительство первого нового! аэропорта в Украине, который будет построен в Соленом, между Днепром и Запорожьем», - заявил министр инфраструктуры Владимир Омелян. По его словам, первый транш из госбюджета на реализацию проекта составит 200 млн грн. Ранее чиновник ратовал за выделение 1 млрд грн на реконструкцию ВПП в старом аэропорту Днепра. Эта сумма сходится с той, которую озвучил председатель Днепропетровского облсовета Глеб Прыгунов - анонсируя строительство аэропорта в Соленом тот отметил, что из госбюджета будет выделено 200 млн грн, но уже зарегистрирована поправка к проекту госбюджета на следующий год, предусматривающая выделение средств на эти цели в размере 1 млрд грн.
Вместе с тем, министр инфраструктуры сообщил, что затраты на строительство нового аэропорта будут сопоставимы с затратами на строительство нового терминала и взлетно-посадочной полосы Одесского аэропорта. Тут стоит отметить, что в текущем году только на строительство ВПП в аэропорту Одессы было выделено 500 млн грн, после чего сам Владимир Омелян заявлял, что на самом деле средств необходимо в три раза больше, оценивая реальную стоимость ВПП в 1,5-2 млрд грн.
Что касается сроков строительства аэропорта Приднепровья, то Владимир Омелян озвучил, что строительство займет два, максимум три года.
Кроме того, на одной из пресс-конференций он намекнул, что новый аэропорт будет строиться по схеме государственно-частного партнерства. «Государство берет на себя строительство взлетной полосы, а все остальное - частный инвестор. Также, я хотел бы, чтобы подключались обладминистрации», - отметил министр.
Заманить пассажира
Расположение вблизи поселка Соленое позволит объединить пассажиров двух областных центров, а в перспективе и такие крупные города как Кривой Рог и Никополь. «Это правильное стратегическое решение для страны - построить новые воздушные ворота для Днепра, Запорожья и, потенциально, Кривого Рога», - считает Владимир Омелян.
Эксперты с ним соглашаются, но делают некоторые оговорки. «Если представить, что ни в Днепропетровской, ни в Запорожской области нет аэропортов и перед государством стоит задача создать его для обслуживания обоих регионов, то место выбрали хорошее: равноудаленное, возле хорошей транспортной развязки. Но реальность выглядит несколько иначе: в обоих городах есть действующие аэропорты», - отмечает авиаэксперт Андрей Ярмак.
Стоит отметить, если с пассажирами из Запорожья, и тем более, Днепра вопросов возникнуть не должно - их логистика будет обеспечена по только что капитально отремонтированному участки дороги H-08. Да и расстояние от центров двух областных центров до потенциального аэропорта составит 40 и 30 км соответственно. То в отношении пассажиров, из того же Кривого Рога все чуть сложнее - расстояние от города до Соленого по прямой каких-то 110 км, но нормального автодорожного сообщения между населенными пунктами нет, не говоря уже о качественном ж/д сообщении.
Владимир Омелян парирует: «В этом году мы завершили четырехполосную магистраль между Днепром и Запорожьем. В будущем то же самое будет и с Кривым Рогом. То есть, для жителей Кривого Рога будет опция - часа полтора добираться до нового аэропорта».
Примерное место расположения будущего аэропорта и ближайшие к нему крупные города
Вопросы без ответов
В остальном проект вызывает больше вопросов, чем ответов, главным образом финансовых. Достаточно категорично о нем высказался Александр Ярославский, президент бизнес-группы DCH, которая планирует возвести новый терминал в действующем аэропорту Днепропетровск. «Давайте говорить о реальных вещах. Вы можете представить, что такое построить на ровном месте аэропорт? Сейчас нет денег реконструировать. Построить новую полосу с имеющейся инфраструктурой - одни деньги. Я не знаю, сколько будет построить аэропорт в чистом поле, без коммуникаций. Наверное, десятки миллиардов гривен. Плюс, это еще все разрешения, авиационные разрешения, согласования», - ответил он на вопрос журналистов «Depo.Харьков» о перспективах аэропорта в Соленом.
Эксперты при этом указывают на отсутствие какой-либо документации проекта. «Те картинки, которые распространяются в сети Facebook, не дают никакого понимания о будущем аэропорте. Кстати, для иллюстрации использовали строящийся терминал аэропорта Запорожье. Строительство аэропорта требует проведения инженерной подготовки, анализа местности и спроса в этом регионе. Насколько я знаю, такие работы пока не проводились», - утверждает авиационный эксперт и бывший руководитель «Украэропроекта» Кирилл Новиков. По его словам, только инженерные исследования и разработка проектной документации обойдется минимум в 1 млн долларов. Андрей Ярмак уточняет, что для строительства аэропорта необходимо решить вопрос с отводом земли, а на это могут уйти месяцы и потребуются значительные финансовые ресурсы.
В аэропорту Днепропетровск
Новый поворот в старом деле
Стоит отметить, что новость об аэропорте Приднепровье вызвала большой резонанс. В последние годы аэропорт Днепропетровск, находящийся в управлении частной авиакомпании «Днеправиа» (недавно стала банкротом), переживал не лучшие времена. Начиная с 2014 года, он терял пассажиропоток: в 2014 году падение показателей работы составило 1,8%, в 2015 году - 22,5%, в 2016 году - 17,7%, в 2017 году - 2,8%. В итоге, после нескольких лет неудач аэропорт Днепропетровск обогнал его сосед в Запорожье, где наблюдалась противоположная тенденция.
В этом году власти взяли ситуацию под свой контроль, что только усилило внимание к аэропорту. Министр инфраструктуры Владимир Омелян лично приезжал в Днепр проинспектировать работу аэропорта. Неоднократно проводились совещания о реконструкции полосы и строительстве нового терминала. Бизнесмен Александр Ярославский объявил о намерении инвестировать в аэропорт Днепропетровск. «У DCH есть уникальный опыт комплексного управления аэропортом. В Харькове мы, по сути, построили все с нуля. С удовольствием применим наши знания в Днепре», - заявил он в марте.
До последнего времени чиновники в своих заявлениях говорили именно о реконструкции действующего аэропорта, а затем вдруг изменили свое решение. «Единственным объяснением я нахожу тот факт, что у властей нет возможности договориться с действующим собственником аэропорта в Днепре», - отметил Андрей Ярмак.
Министр Владимир Омелян прямо не назвал возможной причины, но упомянул проблемы в действующем аэропорту Днепропетровск, которые не будут ведомы аэропорту Приднепровья. «В этом месте не будет проблем ни с собственностью, ни с влиянием непонятных лиц, ни с попытками диктата, кто должен летать», - заявил министр. Но подобное заявление вряд ли можно засчитать аргументом, ведь как показывает опыт строительства железной дороги в аэропорт Борисполь, при желании можно решить любые проблемы и оперативно реализовать проект, который тянулся годами.
Строящийся новый терминал в Запорожье
Места хватит всем?
Что будет после строительства аэропорта Приднепровье с двумя действующими аэропортами, эксперты неохотно прогнозируют. «Мне сложно рассуждать на подобную тему, пока я не увижу технико-экономического обоснования проекта нового аэропорта и детальных расчетов», - говорит Кирилл Новиков. По мнению эксперта, новый аэропорт имеет право на существование, если он найдет свою нишу, например, станет воздушной гаванью для лоукостеров, но уточняет: «Об этом пока говорить рано».
Андрей Ярмак считает, что будущее аэропорта Приднепровье находится в руках инициаторов проекта. «Его судьба будет зависеть от того, смогут ли они от заявлений перейти к строительству, а затем к интеграции в транспортную систему региона, и далее - к созданию значительно лучшего продукта, чем у того же аэропорта Запорожье», - считает эксперт.
В то же время, Богдан Долинце говорит о возможном в перспективе прекращении работы двух действующих аэропортов. «Появление третьего аэропорта, который будет покрывать зоны охвата уже действующих аэропортов при сравнительно одинаковых аэропортовых сборах (которые регулирует Мининфраструктуры), непременно приведет к уходу с рынка двух последних», - заявил эксперт. По его мнению, появление третьего аэропорта также может создать выгодные условия для авиакомпаний, которые смогут торговаться с двумя действующими аэропортами за более выгодные для себя условия.
С подобными вопросами мы обратились и к директору аэропорта Запорожье. «Мне сложно говорить об этом проекте, поскольку о нем известно очень мало. Со своей стороны, могу сказать, что мы делаем все возможное, чтобы жители Запорожья и региона имели возможность летать», - рассказывает Виктор Бискупский. Директор напомнил о ремонте полосы и строительстве нового терминала, которые финансировались за средства городского бюджета, не получив от государства поддержки. На вопрос о будущем своего предприятия после открытия нового аэропорта, если таковое состоится, Виктор Бискупский отвечает с оптимизмом: «Я уверен, что мы найдем своего пассажира».
Источник: Центр Транспортных Стратегий
