Раде предлагают снять ограничения с регуляторных полномочий Нацсовета по ТВ
Верховной Раде Украины (ВРУ) предлагают снять ограничения с регуляторных полномочий Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (Нацсовета по ТВ). Соответствующий проект закона №3562 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты информационного пространства Украины" зарегистрирован в Раде и опубликован на официальном сайте парламента.
Инициаторами законопроекта выступили народные депутаты, члены фракции "Блок Петра Порошенко" Григорий Шверк (бывший замглавы Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания), Владислав Севрюков (бывший член Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания) и Богдан Онуфрик.
Согласно пояснительной записке, данный законопроект разработан с целью обеспечения эффективного осуществления Нацсоветом по ТВ предусмотренных законодательством надзорных полномочий.
Так, проектом закона предлагается, в частности:
- четкая процедура определения размера штрафных санкций и их применения Национальным советом;
- из статьи 17 закона "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" предлагается изъять нормы, которые ограничивают регуляторные полномочия Национального совета как единого органа государственного регулирования деятельности в сфере телевидения и радиовещания;
- нераспространение действия закона "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" на отношения, возникающие во время осуществления мероприятий государственного надзора в сфере телевидения и радиовещания, поскольку определенный этим законом порядок не согласуется с процедурой, определенной законом "О телевидении и радиовещании".
В частности, законопроектом №3562 предлагается внести ряд изменений в закон "О телевидении и радиовещании". Так, предлагается:
- в пункте "б" части 3 статьи 35 – дополнить перечень оснований для переоформления лицензии на вещание "намерениями лицензиата изменить программную концепцию вещания";
- в части 4 статьи 48 – указать, что все передачи и другие элементы программы, которые телерадиоорганизация транслировала либо ретранслировала или обеспечивала их трансляцию либо ретрансляцию в полной, неизменной форме и последовательности, должны быть записаны и храниться в течение 30 дней с даты их распространения, если в этот срок не поступила жалоба относительно их содержания или требование Национального совета об их сохранении;
- в части 5 статьи 72 – дополнить документальные свидетельства, на основании которых Нацсовет принимает решение о применении санкций, актом мониторинга.
Также предлагается в части 10 статьи 72 закона "О телевидении и радиовещании" указать, что расчет размеров штрафов производится в соответствии с начисленным размером лицензионного сбора за выдачу лицензиату лицензии, не учитывая условий (уменьшение/увеличение), который действует на момент принятия Нацсоветом по ТВ решения о наложении штрафа. Законопроектом предусмотрено, что в случае, если лицензиат имеет несколько лицензий на вещание с разными способами распространения телерадиопрограмм, с одинаковой программной концепцией вещания, размер штрафа устанавливается с крупнейшего начисленного размера лицензионного сбора. В том же случае, если лицензиат имеет несколько лицензий с одинаковыми способами распространения телерадиопрограмм, с одинаковой программной концепцией вещания на различные территории вещания, размер штрафа устанавливается путем сложения сумм штрафов, которые будут начислены за соответствующие нарушения.
Кроме того, данным законопроектом предлагается изъять из части 2 статьи 17 закона "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" абзац: "Национальный совет имеет право принимать регуляторные акты исключительно в случаях, предусмотренных законом".
Напомним, на сайте президента Украины размещена петиция с требованием защитить свободу слова и реформировать Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания. Автором петиции является правозащитник Семен Глузман.
Петиция подана 6 октября 2015 г. Для получения ответа от президента необходимо набрать 25 тыс. голосов. Проголосовать за петицию можно по ссылке.
