Что мешает внедрению электронного билета в общественном транспорте в Украине
6 марта, в Украинском кризисном медиацентре говорили о внедрении цифровой инфраструктуры в общественном транспорте, и в том числе про электронный билет. О проблемах и достижениях говорили представители Министерства инфраструктуры Украины и местных властей разных городов страны.
Электронный билет для проезда в городском общественном транспорте, согласно законодательству, был принят почти два года назад. Тем не менее, он реально внедрен в очень небольшом количестве украинских городов.
По мнению и. о. генерального директора Директората государственной политики в сфере цифровой инфраструктуры на транспорте и услуг почтовой связи Министерства инфраструктуры Украины Фарида Сафарова, в настоящее время города начинают внедрять такую систему оплаты проезда в городском транспорте. Но это происходит «со скрипом»:
«Во-первых, оснащение городского транспорта валидаторами, подключение их к банкам и единому диспетчерскому центру города, плюс специфическое программное обеспечение стоят действительно много денег. Но это себя оправдывает, поскольку прозрачность работы городского транспорта, которая возникает при внедрении электронного билета, позволяет с точностью до человека отслеживать сколько людей и по каким маршрутам проехало за день. Правда, все это не заработает в полной мере, пока будут существовать обычные бумажные билеты, покупаемые пассажирами за наличные деньги.
Поэтому определенное время оба вида оплаты будут существовать одновременно, и только со временем станет возможным перейти только на электронную оплату проезда, как в большинстве цивилизованных стран мира.
Другая проблема: для того, чтобы понять, насколько нужен городу тот или иной маршрут, сколько должен обоснованно стоить проезд по этому маршруту, городские власти должны четко себе представлять, сколько людей маршрутом пользуется в день, сколько из них льготников, сколько платит полностью. Не все города пока готовы к этому, поскольку не имеют экспертизы специалистов по своей городской транспортной сети, зачастую там не хватает денег на установку такой системы. Но уже крупнейшие города - Киев, Харьков, Днепр, Одесса, Житомир такие системы активно внедряют.
С другой стороны, есть вопросы по налогообложению оплаты проезда электронным билетом. Речь о том, будет ли выдаваться пассажиру чек. Еще вопрос: как города будут компенсировать друг другу проезд льготников из другого города, ведь их льготы на проезд действуют по всей Украине. Это - основные проблемы в этом направлении, и разрешить их возможно только гармонизацией всех законодательных актов в этой сфере», - считает Фарид Сафаров.
«Еще проблема в том, что крупные города могут самостоятельно привлекать кредиты на внедрение у себя на транспорте системы электронных билетов. А малым городам это достаточно тяжело, почти невозможно. Но им возможно идти про другому пути. В Ивано-Франковске уже разработано 8 вариантов оплаты проезда в городском транспорте, в том числе обеспечив своих льготников соответствующими карточками на проезд», - дополнил руководитель программ по электронному управлению Команды поддержки реформ Министерства инфраструктуры Украины Евгений Катков.
Что тормозит внедрение электронного билета
По словам советника министра Инфраструктуры Украины Яники Мерило, был принят законопроект № 4121 практически два года назад, которым и предлагалось начать внедрение системы электронного билета на городском транспорте. Но полномочия по реализации этой программы были переданы городам.
