Кто и как охраняет памятники архитектуры в Киеве
18 апреля этого года, в Международный день охраны памятников и достопримечательных мест Министр культуры Украины Е.Нищук собрал в небольшом помещении Киево-Печерской лавры сотрудников заповедников и поздравил их с Днем музеев (!).
Видимо, министр не видит разницы между сохранением культурного наследия и музейным делом. Сохранение (охрана), если коротко, это исследования, реставрация памятников архитектуры, музеи - это место демонстрации того, что удалось сохранить. Международный день музеев во всем мире отмечают 18 мая. К этому празднику готовят интерактивные экскурсии, концерты, вернисажи. А с 1997 года в Европе проходит фестиваль «Ночь музеев», во время которого можно осмотреть залы после захода солнца. В этом году «Ночь музеев» пройдет в Киеве с 20 на 21 мая.
Но вернемся к теме охраны памятников. Международный день охраны памятников и достопримечательных (исторических) мест был учрежден в 1982 году ИКОМОС (ЮНЕСКО), но отмечать этот праздник в мире начали с 18 апреля 1984 года. Этот день также имеет другие названия: День всемирного наследия, Международный день памятников истории, культуры и выдающихся мест, еще его называют Днем реставраторов. Украинский комитет ИКОМОС был зарегистрирован в июле 1994 г. Международный день охраны памятников в Украине начали отмечать с 2000 г., когда был принят ЗУ «Об охране культурного наследия». Поначалу киевская администрация отмечала этот День шумно и помпезно - градоначальник собирал чиновников и специалистов, причастных к событию, награждал их грамотами и наручными часами.
В 2006 г. «накал» празднования достиг вершины. 18 апреля в здании филармонии собралось изысканное общество. В фойе звучала «живая» музыка - популярную классику исполнял малый состав филармонического оркестра. Кроме того, фойе было украшено планшетами с видами украинских заповедников, памятников археологии и архитектуры. Под звуки музыки фойе постепенно наполнялось чиновниками разных рангов. Их сопровождали рядовые исполнители разнообразных видов работ, связанных с реставрацией и охраной памятников. За столиками раздавали новый сборник трудов недавно созданного НИИ охраны памятников (сейчас институт уничтожается!). Общественность была представлена Украинским обществом охраны памятников истории и культуры (УООПИК). Поздравление с праздником от президента В.Ющенко зачитал министр И.Лиховой. Обсуждались многие проблемы.
На этом празднования Дня охраны памятников в Украине закончились. Началось постепенное и целенаправленное уничтожение памятников и уничтожение реставрации, как отрасли. В 2012 г. прекратила свое существование Государственная корпорация «Укрреставрация», которая создавалась многие годы, и имела в своем составе все необходимые уникальные производства. Ее название перебрало на себя ПАО «Укрреставрация» (клан Януковича) ради завладения Гостиным двором на Контрактовой площади (корпорация его арендовала у Фонда госимущества) и превращения в ТРЦ. Судьба этого прекрасного памятника архитектуры до сих пор под вопросом - его уже 5 лет разрушают. После выселения из Гостиного двора практически перестал существовать институт «УкрНИИпроектреставрация» - уничтожена киевская школа реставрации.
Е. Нищук не перестает удивлять. После пожара на Нотр Дам он заявил о готовности Украины помочь с восстановлением собора - направить туда специалистов. Каких?! Откуда?!
Два юриста, отвечающие за сохранение памятников архитектуры в Минкультуры - Т.Мазур и А.Епифанов, подписывают разрешения на снос памятников и строительство новых зданий и сооружений, и даже огромного ЖК «Ярославов вал» на исторических территориях. На сайте Минкультуры относительно полноценно выглядит «нематериальное культурное наследие», а вместо сохранения архитектурного наследия и достопримечательных мест - «оказание административных услуг в сфере охраны памятников», которое имеет множество коррупционных рисков. На счету Т.Мазур и А.Епифанова нет ни одного сохраненного или отреставрированного памятника, или хотя бы содействия этому процессу. Зато есть подписи на сомнительных документах. Например, вначале было выдано разрешение на строительство веломоста между парками «Владимирская горка» и «Крещатый», и канатной дороги с ТРЦ под видовой площадкой, затем, после больших затрат из бюджета Киева, запрет на него по настоянию ЮНЕСКО. Кто покроет затраты?
Схемы уничтожения памятников
Киевляне за многие годы изучили схемы уничтожения памятников и испытывают отвращение к чиновникам и застройщикам, нагло их практикующих. Бороться очень сложно, не знаешь, когда и откуда ожидать напасти. Документы прячутся. Существует множество публикаций в СМИ с перечнями горевших (и не раз) памятников архитектуры, снесенных ночью (перед выходными днями или праздниками) еще крепких старых зданий (под снос «специалистами» пишутся специальные обоснования). Выселение жильцов из крепких исторических домов под предлогом реставрации с дальнейшим доведением домов до разрушения.
Ниже приведено фото 2019 г. горящего здания по ул. Щековицкой, 19/33. Очень красивый памятник архитектуры разрушался на глазах чиновников на протяжении минимум 10 лет.
Старые здания - памятники архитектуры надстраиваются 3-4 этажами над 4-этажными домами, есть и 8 этажей - на доме в Музейном переулке, 2а. Фото 2017 г., здание опасно - может рухнуть, до сих пор ничего не делается для сноса этажей.
Усадьба всемирно известного авиаконструктора Игоря Сикорского на ул. Ярославов вал, 15 б находится много лет в ужасном состоянии, несмотря на то, что уже есть Киевский политехнический институт им. И.Сикорского и аэропорт им. И.Сикорского. На фото видно, что к зданию с двух сторон подступают новые элитные дома. Место, где стоит усадьба изначально предназначалось для такого же дома. Почему до сих пор усадьба не отреставрирована и в ней не открыт Музей И.Сикорского?
Последняя новость. Пишет издание «КиевВласть»: усадьбу купца Миллера, которая находится на ул. Гоголевской, 32а в Шевченковском районе Киева, выставили на продажу. В объявлении о продаже указано, что здание продается «под снос», оно не является памятником архитектуры. Стоит 25,7 млн гривен. Старый район Киева, рядом, и слева в глубине видны дома того же периода постройки - примерно конец XIX в.- начало ХХ в. Почему дом не памятник архитектуры? Почему бы весь район не привести в порядок и сделать его музейным образцом?! Кто хозяин этого дома, за сколько и на каких условиях приобрел?
Хочется отметить, что в Киеве почти нет примеров грамотной профессиональной реставрации памятников архитектуры - нужно очень долго искать.
Памятники в частной собственности
Это особая и очень болезненная тема для киевлян. Украинское общество памятников истории и культуры (УООПИК) лет восемь назад составило перечень памятников («Красная книга»), которые могут исчезнуть с лица города из-за того, что ими никто не занимается. В историческом центре насчитали около 50 зданий (на самом деле их намного больше). Пытались достучаться до сознания чиновников, но безрезультатно. Часть зданий из этой книги уже снесли для строительства на освободившихся участках новых высотных зданий (особый резонанс вызвало разрушение особняка архитектора Казанского на ул. Сагайдачного, 1), часть зданий разрушились сами (руины стоят годами), другие продолжают разрушаться. Периодически СМИ обращаются к этой теме, но чиновники остаются безучастными. Сменяющих друг друга градоначальников эта тема не волнует.
Не дают результатов также поиски собственников разрушающихся (брошенных на произвол) зданий - памятников. Нынешний состав Киевсовета летом 2014 г. под впечатлением от событий Революции Достоинства начал свою работу с создания Временной контрольной комиссии по вопросам проверки легитимности решений Киевсовета, принятых после мая 2006 г.
В коротком отчете, опубликованном в Украинской правде, председатель комиссии Т.Мелихова отмечает, что с 2006 г. было приватизировано 749 объектов коммунальной собственности, из них 355 - в историческом центре Киева, объектов культурного наследия - более 150. При этом большинство этих объектов были проданы по заниженным ценам компаниям, связанным с бывшими чиновниками КГГА или депутатами. Многие их этих объектов затем были перепроданы, что говорит о том, что приобретались они для коммерческих целей. В этой ситуации становится понятным отсутствие охранных договоров на памятники с постоянно меняющимися собственниками, приближенными к власти.
В отчете Т.Мелиховой утверждается, что в результате служебной халатности чиновников Главного управления коммунальной собственности КГГА (сейчас - Департамента) и депутатов Киевсовета 6-го созыва были утрачены документы по приватизации объектов (!) коммунальной собственности на территории столицы за 2006-2010 гг.
Эти выводы комиссии были переданы В. Кличко, однако никаких действий от руководства городом не последовало - уголовные производства не были открыты.
Отдельные эпизоды «передачи» (продажи, дарения) очень важных исторических и архитектурных киевских объектов в частные руки иногда случайно становятся известными. Например, после пожара и обрушения конструкций в феврале 2016 г. в доме по ул. Б.Хмельницкого, 12-14 (центр столицы!), стали известны его собственники - их много и они между собой грызутся. Идут судебные разбирательства Здание, между тем, разрушается. С 2016 года по нынешнее время дом стоит в том же состоянии, что и после пожара - власть не занимается его судьбой.
Не имея возможности узнать имена владельцев киевских памятников архитектуры, защитники культурного наследия, несколько лет назад предложили Департаменту культуры КГГА обратится к Киевсовету с требованием признать объекты с «не известными» собственниками такими, которые никому не принадлежат. На протяжении года, если собственник не объявится, объект будет передан в коммунальную собственность, а если собственник объявится, то его необходимо привлечь к криминальной ответственности в соответствии с законодательством Украины. Идея была хорошей, но чиновники с депутатами ее проигнорировали.
Памятники в коммунальной собственности Киева
Казалось бы, состояние памятников архитектуры, находящихся в коммунальной собственности, должно хорошо контролироваться. Но, ничего подобного. Департамент коммунальной собственности КГГА занимается юридическими и финансовыми делами, сдачей в аренду и приватизацией имущества. О памятниках и культурном наследии в его структуре ни слова.
Рассмотрим ситуацию на примере комплекса памятников архитектуры и истории Усадьбы Мурашко на ул. М.Житомирской, 14, 14а, 12. Здания уже много лет разваливаются на глазах. Вначале это делалось частным собственником умышленно для освобождения участка под новое масштабное строительство. В мае 2012 г. под давлением общественности комплекс вернули в коммунальную собственность Киева, но лишь через полтора года, в октябре 2013 г. киевский градоначальник А.Попов подписал распоряжение о передаче комплекса на баланс Управления охраны культурного наследия для проведения ремонтных работ. Работы проведены не были - чиновники «не успели» до зимы разработать смету и др. документацию и провести работы - деньги «пропали». Через два года ситуация повторилась. И так - по сегодняшний день. Несмотря на потраченные деньги на разработку проекта консервации и саму консервацию, до конца работы не доведены, здания продолжают разрушаться. Вся история с Усадьбой Мурашко говорит о том, что киевская власть способствует уничтожению памятников, отступает лишь под нажимом общественности, и то на время.
Примерно такая же ситуация сложилась с уникальным памятником архитектуры на ул. Рейтарской, 22. Несколько лет назад специально созданная при Киевсовете Рабочая группа по вопросам изучения и сохранения культурного наследия пыталась спасти памятник. В решении, принятом группой, говорилось о необходимости срочного заключения охранного договора с собственником - Департаментом коммунальной собственности КГГА и была просьба к Киевсовету выделить деньги для проведения консервационных работ, т. к. зданию грозит разрушение. Ничего сделано не было. Здесь мне хочется напомнить, что на строительство веломоста и разрушение склонов между парками «Крещатый» и «Владимирская горка» выделено около 400 млн грн.
Совсем недавно, в марте - апреле этого года в Киевсовете вдруг вспомнили, что памятники архитектуры стремительно разрушаются. Ряд депутатов разработал проект решения, предполагающего передачу объектов в долгосрочную аренду по льготной цене под гарантии их реставрации. Как указано в пояснительной записке, принять такое решение необходимо для сохранения и восстановления коммунальных объектов недвижимости, которые защищаются законом как культурное наследие столицы, но находятся в запущенном состоянии. В начале 2019 года в столице стоит на учете 701 памятник архитектуры. 74 памятника находятся в аварийном состоянии или практически разрушены, среди них - объекты коммунальной собственности. Приведен перечень.
В свое время я ратовала за передачу Гостиного двора от Фонда госимущества в коммунальную собственность Киева. Сегодня, наблюдая деятельность Департамента по сохранению памятников архитектуры, не вижу в этом смысла. Обе структуры ненавидят культурное наследие (видимо, оно им мешает делать свои дела) и нарушают законодательство.
С Международным днем охраны памятников архитектуры и достопримечательных мест, дорогие киевляне!
