В Николаевской области сделают четыре крупных района, - ФОТО
В Николаеве состоялось заседание межведомственной областной рабочей группы по подготовке предложений по административно-территориального устройства базового и районного уровней Николаевской области.
Вместо общин с низкой способностью, Николаевщина может выстроить эффективную территориальную основу для местного самоуправления
В регионах продолжается работа над формированием модели административного устройства общин и районов. Эксперт по вопросам реформы местного самоуправления Юрий Ганущак представил анализ ситуации по формированию объединенных общин в Николаевской области. В общем рейтинге областей по созданию способных общин, Николаевщина на 11 месте. Действующий перспективный план формирования территорий общин покрывает 83,3% территории области. Он предусматривает создание 40 ОТГ. В области уже сформировано 41 объединенную общину, одна из которых - с центром в городе областного значения Вознесенск.
По расчетам группы экспертов геоинформационного мониторинга реформы децентрализации анализ способности утвержденных проектных ОТГ свидетельствует, что 16 ОТГ (40% от общего количества) - имеют низкую способность (высокий уровень дотационности бюджетов); 10 ОТГ (25%) - среднюю способность (не дотационные или имеют низкий уровень дотационности); 14 ОТГ (35%) - высокую способность (не дотационные или бюджеты с реверсной дотации).
Юрий Ганущак представил модель админтерустройства базового уровня, которая также разработана при поддержке группы экспертов геоинформационного мониторинга реформы децентрализации. По словам эксперта, формирование модели админтерустройства районного уровня должна проводиться на основе модели админтерустройства базового уровня, тоесть общин.
По следующему этапу децентрализации, перед государством стоит вопрос о принятии закона "Об основах территориального устройства Украины", предусматривающий реформирование районного уровня. "На Николаевщине существуют 19 районов. В дальнейшей перспективе планируется их укрупнение до четырех - Николаевского, Первомайского, Вознесенского и Восточного (Баштанского). Граници районов менятся не будут, райгосадминистрации будут функционировать на уровне районов, их также будет четыре. Смысла в сохранении райсоветов я не вижу", - комментирует Юрий Иванович.
Эксперт утверждает, что реформа будет иметь успех: "Убежден, обсужденная реформа даст устойчивый результат на следущие не менее 50 лет. Наша задача - свести воедино ресурсы, полномочия и ответственность".
