«Укрощение строптивой» Рады или Как депутаты объявили войну Зеленскому
2 мая под куполом Верховной Рады Украины по инициативе президента Владимира Зеленского состоялось внеочередное заседание. Несмотря на договоренности по итогам консультаций на Банковой, депутаты с треском провалили законопроекты Владимира Александровича о переходе к пропорциональной системе и понижении проходного барьера с 5 до 3%, а также об упрощении процедуры тендерных закупок ЦИК для проведения досрочных парламентских 21 июля. Нардепы де-факто объявили войну новому президенту, пообещав оспорить в суде его указ о роспуске и отказались менять правила игры на выборах, которые все равно неизбежны. О том, как это было, читайте в репортаже LB.ua.
Утро вечера мудренее?
Вчера по результатам консультаций с главами фракций в Администрации Зеленского пообещали подготовить два упомянутых выше законопроекта - по выборам и процедуре подготовки к ним - к 7-00 утра. Но то ли там были настолько заняты кадровыми назначениями, то ли просто не успели, но на утро среды, вплоть до самого открытия внеочередного заседания, назначенного Андреем Парубием на 12.00, документы не были зарегистрированы в Раде.
В Аппарате парламента наши источники рассказали: "Законопроекты были написаны с такими грубыми нарушениями, что просто смешно. Их по ходу пьесы переписывали, приводя в законодательный вид", - жаловался один из сотрудников.
В лагере же Зе, как позже отметил Руслан Рябошапка, заверяли: "Работали всю ночь и писали эти документы".
Из-за отсутствия даже входных номеров регистрации проектов законов в кулуарах Рады вынуждены были пойти на то, чтобы просто убрать привычный стенд, где висит обычно расписание с повесткой. Замглавы профильного Комитета по вопросам правосудия и нардеп БПП Сергей Алексеев жаловался перед началом заседания, показывая скромный листик с названиями двух законопроектов, но без обязательных цифр регистрации.
"Вот, все что мы получили на руки!", - говорил он.
Со стороны кабинета спикера аккурат перед началом внеочередного заседания появились депутаты фракции "Самопомощь" и "Батькивщина". Они остались верны вчерашним договоренностям:
"Мы будем голосовать за законы Зеленского", - утверждал Олег Березюк.
А замглавы фракции "Батькивщина" Иван Крулько подтвердил LB.ua, что фракция Юлии Тимошенко поддерживает понижение барьера и отмену мажоритарки.
В БПП напротив были категоричны. Наш собеседник из руководства фракции отметил: "Только группа "Удара" нажмет кнопки "за". Большинство категорически против. Нам нужна мажоритарка, ведь за два месяца команда Зеленского при всем желании не сможет на местах продвинуть своих кандидатов. А у нас, да, застолблены и как другие говорят, засеяны округа. Здесь мы получим свое", - утверждал депутат.
Больше всего опасений в БПП вызывал возможный расклад в "Народном фронте", где часть депутатов по состоянию на вечер вторника была готова поддержать отмену мажоритарной системы в редакции Зеленского. В обмен на то, что этих нардепов, верных Порошенко, и так возьмут в партийный список "Солидарности".
"У них действительно "козырная карта". Но на утро ситуация выровнялась. Есть договоренность, что они голосовать тоже не будут", - продолжал наш источник в БПП.
Более того, с его слов, даже группа "Возрождение", конечным бенефициаром которой называют Игоря Коломойского, "тоже ушла в отказ. По причине того, что в АП им не дали, чего они хотели: пост одного из министров и главу Таможни. Поэтому голосов не будет даже за внесение вопросов в повестку", - прогнозировал наш собеседник. Так оно и произошло.
В то же время, член "Народного фронта", близкий к министру внутренних дел Арсену Авакову, не скрывая эмоций и даже переходя на нецензурную брань, заявил о "реванше и угрозе узурпации власти, в чем полностью виноват один человек - Порошенко, который и довел до этого", - жестикулировал он, останавливая на ходу депутатов из БПП, которые на удивление с ним соглашались.
Долгое ожидание и epic fail
Ровно в полдень глава Рады Парубий попытался открыть заседание. Но тщетно. 222 голоса на табло и 208 (при минимально 226) при второй попытке были нехорошим знаком. Впрочем, в зале провальный результат не вызвал разочарования. Наоборот, из сектора БПП были слышны довольные и одобрительные возгласы. Одна с третьего раза на экране высветилась цифра 240. Заседание объявили заседание открытым.
Довольный спикер начал с краткого пересказа вчерашней хронологии консультаций у Зеленского. После чего громогласно заявил, что "дважды перечитал Конституцию и не нашел там норм, по которым президент имеет конституционное право и основания сейчас распустить парламент... Мы пребываем в конституционном процессе формирования коалиции после выхода из нее "Народного фронта"... Поэтому с этой секунды я буду действовать только в рамках закона", - пообещал Парубий, что сразу вызвало смех в зале и ироничные комментарии в ложе прессы, "мол, а до этого было все не по закону?".
Дальше спикер напомнил, что Рада не может остановить Указ президента о роспуске Рады: "Я не могу этого сделать, остановить может только суд". Посему от имени группы нардепов в Конституционный суд будет направлено обращение для оспаривания законности Указа нового президента.
"Я понимаю, что решение КСУ может быть вынесено позже самих выборов. Но автор будет нести ответственность и по закону, и политически", - сказал Парубий, после чего в зале прозвучали аплодисменты.
Глава Рады откровенно потроллил команду Зе, попросив "уточнить номера поданных проектов законов", зная, что их еще не внесли в ВР, чем вызвал издевательский смех под куполом. При этом уведомил: в силу большого количества ошибок "законопроекты еще переписываются и пока не готовы".
Пока законопроекты дорабатывались, слово с трибуны дали главам фракций, а потом и депутатам. Первым выступил глава БПП Артур Герасимов, вновь заявивший о готовности к любым выборам, но не по закону в редакции Зе. Его аргумент: понижение проходного барьера - это прямая угроза захода в новый парламент "карманных региональных партий". Поскольку понижение барьера до 3% на практике - это всего лишь 600 тыс. голосов избирателей для попадания в новый парламент.
Отказ поддержать законопроекты Зеленского от имени "Возрождения" (депутатской группы, близкой к Коломойскому - А.С.) с трибуны озвучил Антон Яценко.
"Согласно нормам ЕС, нельзя менять законодательство за год до выборов. Мы не можем рассматривать эти законы, потому что по регламенту мы можем подать в течение 14 дней альтернативные законопроекты... Но главное в другом. Предложенная пропорциональная система с закрытыми списками приведет к тому, что партийные боссы будут формировать избирательные списки из водителей и массажистов, как уже было раньше... Это попытка переворота, и парламента больше не будет! Будут партийные штыки", - крайне резко выступал Яценко.
Затем последовали выступления заявления Березюка и Тимошенко, которые выступили за отказ "от старой порочной и коррумпированной мажоритарной системы выборов" и за понижение барьера, как предложили в АП Зеленского. Это вызвали бурю негативных эмоций у зала. Им обоим пришлось завершать выступление пол крики "Позор!". Правда, и Березюк, и глава "Батькивщины" на нападки коллег реагировали стоически.
Сергей Шахов от "Воли народа" дал понять, что и его группа голосовать за законы президента не будет.
Сергей Шахов
"На нас смотрит вся страна - на нашу ВР, народных депутатов, которые выбираются народом... Я сам мажоритарщик... Сегодня мажоритарная система - единая, по которой депутату народ может смотреть в глаза... Закрытым спискам - нет! Президент Зеленский говорил только об открытых списках по пропорциональной системе, а мажоритарная система не может быть уничтожена", - говорил он.
Точку в выступлениях от фракций поставил главный радикал Олег Ляшко в окружении своих депутатов возле трибуны.
"Президент, который два дня назад присягал на Конституции, топчется сегодня ногами по ней... Зеленский ведет себя как Янукович в 2010 году, поменяв Конституцию под себя", - как всегда патетично выступал он. Хотя еще вчера после консультаций у Зеленского на Банковой заявлял о готовности менять избирательное законодательство. Учитывая пограничный рейтинг РПЛ, снижение барьера до 3% гарантировало бы ей прохождение в новую Раду. Но, похоже, Олег Валерьевич решил идти своим одиночным и сугубо "мажоритарным" путем, учитывая слухи о прекращении партийного финансирования Ринатом Леонидовичем.
Под конец прозвучало эпичное: "Мы переходим в оппозицию к узурпатору Зеленскому", - сорвался на крик Ляшко. Зал охотно поддержал его овациями.
Спустя час выступлений глав фракций законопроектов все не было. Спикер выделил дополнительное время для заявлений с трибуны для всех желающих нардепов. И только ближе к обеду в одной из лож Рады появились люди Зеленского - Руслан Стефанчук и Руслан Рябошапка с текстами законопроектов в руках. Один только документ об изменении системы выборов был написал на 400 страницах! Естественно, никто из депутатов читать их в зале не стал.
Спикер по-быстрому поставил на голосование внесение в повестку дня двух законопроектов. На табло поочередно появились провальные 92 и 127 "за". И без повторного лосования довольный Парубий просто закрыл внеочередное заседание, хотя в истории нынешнего 8 созыва бывали случаи, когда законопроект голосовался 11 раз до получения нужного результата.
Выборы все равно неизбежны
Такой демарш Рады похоже не особо удивил Стефанчука с Рябошапкой, которых журналисты застали в кулуарах парламента. Отвечая на вопрос о том, почему же Зеленский не выполнил предвыборное обещание и не подал в Раду законопроект о переходе на пропорциональную систему с открытыми списками, Стефанчук кивнул в адрес депутатов: "Мы всегда были и остаемся за открытые списки. Но вчера на консультациях была достигнута именно такая договоренность (закрытые списки - А.С.), которую депутаты не выполнили", - оправдывался он.
Рябошапка заявил, что выборы неотвратимы, и пройдут они по действующему закону, согласно которому избирательная кампания начнется на следующий день после опубликования указа о роспуске парламента - скорее всего, 24 мая. С этого момента мажоритарщики и политические силы смогут подавать документы для регистрации, а ЦИК начнет формирование избирательных участков и комиссий.
Руслан Рябошапка
Само же голосование состоится в последнее воскресенье 60-дневного срока - 21 июля. Как и задумала команда Зе.
