За чей счет Зеленский переедет в бывший музей Ленина
Команда президента презентовала масштабную реформу Администрации.
В команде Зеленского анонсировали проведение полномасштабной реформы Администрации Президента. Структура не только переедет в другое здание, но и сменит название, а также идеологическую нагрузку. 20 июня 2019 года на Youtube-канале главы государства опубликовали ролик, снятый во время совещания в АП по вопросам грядущей реформы. Он проливает свет на планы Зе!Команды.
Что сделают
Реформу разделили на две составляющие:
- Техническая предусматривает переезд в переоснащенное здание Украинского дома (бывший музей Ленина) на Европейской площади, всего в полутора километрах (на автомобиле, пешком - всего 1 километр) от места, где АП располагается сейчас.
- "Ментальная" предлагает изменить функциональную нагрузку сотрудников АП. Присутствовавший на совещании заместитель главы АП Руслан Рябошапка предложил отобрать у них функцию контроля над органами власти (он назвал это "параллельным Кабмином") и ограничить круг их обязанностей анализом ситуации и формированием предложений президенту: что нужно изменить, чтобы стало лучше.
Нужны деньги
При этом в ходе беседы неоднократно поднимался вопрос денег. Последних понадобится немало.
- Один только проект по переезду АП предусматривает проведение ремонта в Украинском доме с полной заменой инженерных коммуникаций. Зеленский настоял: в новом помещении все должно быть современно-"зеленым". Ему ответили, что так и будет. И уточнили: установят солнечные панели и тепловые насосы, утеплят здание, проведут энергомодернизацию. По крайне мере, такое предусмотрено проектом. Эксперты между тем сомневаются в рациональности проекта.
- "Нужно понимать, чтобы здание Украинского дома сделать полностью современным, то есть переоборудовать его, как озвучено, потребуется комплексная реконструкция. Которая может обойтись в сумму не менее 60-70% рыночной цены здания. А по затратам времени проект будет сопоставим со строительством совершенно нового здания", - спрогнозировала сооснователь и управляющий партнер "Украинского клуба недвижимости" (URE Club), Ольга Соловей.
Бюджет не пострадает
Прозвучал и тезис о необходимости увеличить зарплаты сотрудникам Администрации.
- Однако из бюджета, пообещал глава АП Андрей Богдан, на все это не возьмут ни копейки. И сослался на уже готовую некую концепцию, которая поможет сделать все, не запуская руку в государственный карман. В части увеличения зарплат в ведомстве рассчитывают на поддержку европейских государств. За счет их грантов и будут стимулировать "рублем" новых аналитиков.
- Стоит отметить, что в бюджете 2019 года на нужды Администрации президента Кабмин совокупно выделил 947 млн грн. Примерно треть из них (325 млн грн.) предусмотрены на оплату труда. А вот по статье "затраты на развитие" потратить в АП за год могут всего-то 1,4 млн грн. Этого совершенно точно не хватит на ремонт и переезд.
Однако привлечение грантов европейских стран под эти нужды отнюдь не утопия. В ЕБРР, к примеру, UBR.ua выразили уверенность, что убедить доноров не так уж сложно.
- "У нас есть МDА - это мультидонорский счет, который организован странами-акционерами ЕБРР. В рамках этого счета поддерживается целый ряд начинаний в Украине, связанных с реформами в ключевых министерствах. Это финансы, экономика, инфраструктура. Из этого фонда также поддерживается деятельность бизнес-омбудсмена. Ожидается, что эта работа будет продолжаться. Будет ли формальный запрос Администрации Президента на финансирование с этого счета нового проекта - посмотрим. Вопрос потребует рассмотрения после получения официальной просьбы", - подчеркнул UBR.ua старший советник по внешним связям Европейского банка реконструкции и развития Антон Усов.
Другие источники в ЕБРР допустили, что проект нашей АП может быть рассмотрен в ходе визита руководства Европейского банка в Украину в начале сентября 2019 года.
Что с того
Если предположить, что "ментальная" часть реформы преследует задекларированные цели и будет доведена до конца, переименованная в "Офис Президента" структура (новое название уже закреплено президентским указом) может стать примером для других государственных ведомств.
Так, она предусматривает не только максимально открытый формат и разрекламированный open space, но и общественный коворкинг, где украинцы смогут проводить встречи с чиновниками, презентовать проекты и т. д.
Однако с другими целями, которые декларативно преследовал Зеленский, неоднократно заявляя о планах переехать из здания на Банковой, все не так однозначно.
- Задача со снятием давления "старой атмосферы" на сотрудников АП может быть выполнена только при условии капитального ремонта монументального здания бывшего музея Ленина. На что рассчитывать, учитывая заявление Зеленского о намерении сохранить "культурную ценность", можно лишь отчасти.
- Еще хуже с другой задачей - избавить центр Киева от пробок. Дело в том, что упомянутое здание музея расположено на пересечении крупных транспортных потоков. Здесь встречаются автомобили, направляющиеся в сторону Крещатика с Подола, Оболони и левого берега столицы. К тому же, вокруг него практически нет мест для парковки авто. И хотя презентовавшие проект специалисты вскользь упомянули о некой "транспортной концепции", в чем ее суть, они не сообщили.
- Спасти киевлян от пробок может только другое решение Зеленского. Из двух вариантов расположения его кабинета он выбрал тот, в котором его окна будут смотреть на Европейскую площадь. Не исключено, что заторы, которых на этом участке хватает и без переноса АП, вдохновят его на решение проблемы загруженности киевских дорог.
К слову, у Зеленского планируют отдать нынешнее здание АП Национальному художественному музею.
