Кто он: Неполитический премьер в парламентско-президентской республике
Абсолютное большинство президентской партии "Слуга народа" позволяет утвердить "технократического" премьера. Эксперты отмечают, что в парламентско-президентской республике меняется роль главы правительства, и опасаются дальнейшего изменения всего конституционного устройства государства.
"МВФ ищет новую бизнес модель для Украины"
Новым премьер-министром может стать экс-заместитель главы Нацбанка, представитель Украины в Международном валютном фонде Владислав Рашкован. Об этом СМИ сообщили со ссылкой на источник в партии "Голос", которая изъявляла желание выдвинуть в премьеры своего лидера Святослава Вакарчука.
Напомним, что, отвечая на прямо поставленный вопрос о премьерстве Вакарчука, Президент Владимир Зеленский заявил, что главой правительства должен быть "гуру экономики". Зеленский напомнил, что это должен быть, в том числе, человек, который никогда не был в политике (Вакарчук, имеющий второе образование экономиста-международника, был депутатом Рады в 2007-2008 гг. - авт.).
"Мы хотим, чтобы это был независимый, мощный человек, со специальным образованием, человек, которого уважают в Украине, во-первых, и человек, которого уважают на западе", - сказал Президент. Эксперты обращают внимание на то, что еще до выборов, журналистка американского издания Atlantic Council Мелинда Херинг называла 5 кандидатур на должность премьер-министра Украины: Владислав Рашкован - заместитель исполнительного директора от Украины в Международном валютном фонде; Юрий Витренко - директор по развитию бизнеса НАК "Нафтогаз Украины"; Андрей Коболев - глава правления НАК "Нафтогаз" Украины; Александр Данилюк - секретарь СНБО и экс-министр финансов; Айварас Абромавичус - бывший министр экономического развития и торговли.
Большинство из кандидатур не соответствуют требованиям, озвученным Президентом Зеленским. А вот заместитель исполнительного директора МВФ Владислав Рашкован 20 июля написал блог, в котором изложил свое видение реформ Украине.
Владислав Рашкован отметил, что предстоящие реформы уже описаны в программах кредиторов страны, и это домашнее задание, которое Украине все равно придется выполнить. Однако он подчеркнул: "И все равно в этих программах нет прорывных идей, так необходимых Украине. Наша задача: обеспечивать рост на уровне 4−7% как минимум следующие 10 лет, чтобы показать сокращение отставания от основных стран-соседей - Польши, Словакии, Венгрии".
В частности, он отметил необходимость инвестиций в образование и создание рабочих мест, в том числе для трудовых мигрантов. Так же Владислав Рашкован сделал акцент на повышении производительности труда, создании внутреннего спроса. "То, что мы производим - от товаров внутреннего потребления и машиностроения до IТ-решений, - должно находить своего покупателя, в том числе внутри страны. Речь не о протекционизме, а о том, что рост экономики за счет импорта не является успешным в долгосрочной перспективе"- в частности заявил он.
Политолог Алексей Якубин напомнил, что в начале июля в Канаде состоялась встреча Владимира Зеленского с первым заместителем директора-распорядителя МВФ Дэвидом Липтоном, который выполнял обязанности директора-распорядителя Фонда.
Дэвид Липтон в частности заявил, что Украине нужна новая бизнес-модель "с лучшими институтами, конкурентоспособный частный сектор, готовый конкурировать в европейской среде и в мире". Он отметил, что в Украине имеются человеческие ресурсы для этого.
"Дэвид Липтон фактически признал, что модель взаимодействия с МВФ не привела к росту благосостояния людей, и нужна новая бизнес-модель. Может быть в Фонде хотят показать "человеческое" лицо МВФ, и я не исключаю, что поиск новой бизнес-модели как раз и состоит в том, чтобы продемонстрировать внимание к части социально-важных областей экономики", - сказал Алексей Якубин.
"Технократический" премьер в парламентско-президентской республике
Алексей Якубин считает, что переговоры о кандидатуре премьер-министра продолжаются, и вовсе не обязательно правительство возглавит Владислав Рашкован.
Однако он отметил, что в результате нынешних выборов произошел "колоссальный переход всей ответственности за происходящее в стране к правящей политсиле". Политолог констатировал, что в действующей модели парламентско-президентской республики глава правительства формально должен играть ключевую роль. "Интрига вокруг этой должности закручивается между "технократическим" или "политическим" премьером", - сказал он.
Однако теперь фигура главы правительства утрачивает былое значение. "Партия "Слуга народа" не говорила с избирателями честно и открыто, кого хочет видеть во главе правительства. Мы с вами можем получить "технократического" премьера который будет предлагать либеральные изменения в русле политики Международного Валютного Фонда", - сказал он.
Эксперты сходятся во мнении, что у "Слуги народа" нет нужды консультироваться с партнерами по коалиции. Представление о назначении премьера в Раду вносит Президент по предложению коалиции депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады. Голосуют в Раде о назначении премьера в поименном режиме. В случае отклонения - Глава государства вносит новое представление о назначении на должность.
В коалиции должно быть не менее 226 депутатов. А по предварительным подсчетам мест в парламенте, у партии Владимира Зеленского будет более 240 мандатов. 122 места "Слуга народа" проводит в Раду по партийным спискам, а еще 125 кандидатов побеждают в мажоритарных округах.
Тем не менее, по Конституции правительство формирует коалиция парламентских фракций. После выборов и принесения присяги новым составом парламента на ее создание отводится 30 дней. Если переговоры успешные - подписывается коалиционное соглашение, где указывают основные направления деятельности коалиции. Наиболее вероятный партнер по коалиции партия "Голос" Святослава Вакарчука получит в Раде 20 мест - 18 "списочников" и 2 "мажоритарщика".
От "Батькивщины" Юлии Тимошенко проходят 25 кандидатов (23 по списку и 2 в округах). В "Слуге народа" не исключают коалиции с этой политсилой "если будут нормальные требования", но заявляют, что точно не пойдут на коалиционное соглашение с "Европейской солидарностью" Петра Порошенко. Партия Порошенко будет представлена в Раде 25 "списочниками" и 2 "мажоритарщиками" - всего 27 кандидатов.
О создании коалиции с партией "Оппозиционная платформа - За життя" речь не идет. Эта партия обеспечила проход в парламент 37 кандидатам по спискам и 6 по мажоритарным округам, и получает 43 мандата.
Директор информационно-политического центра "Перспектива" Павел Рудяков считает, что абсолютное превосходство президентской партии "Слуга народа" таит в себе опасность. "Если она путем соглашений получит конституционное большинство (300 голосов -авт.) то за год-полтора у нас может быть изменена система управления и все конституционное устройство государства", - сказал он.
Павел Рудяков отметил, что при этом президентская команда не озвучивала планов. "Они не только не озвучены, я думаю их просто нет. Планы вырабатываются в процессе деятельности. Нет ни стратегических планов, ни тактической линии, рассчитанной на среднесрочную перспективу. Нет и стратегии решения кадровых вопросов", - считает политолог.
Политолог Денис Гаевский считает, что президентская политсила получила абсолютное большинство в парламенте впервые. "Когда-то мощная Партия регионов не выходила за 35%. А теперь "Слуга народа" получает более 42%. Это свидетельствует о политическом дефолте традиционных украинских элит", - говорит он.
Верховная Рада Владимир Зеленский СНБО
