Минэкономразвития предложило обнулять обязательные требования для бизнеса каждые пять лет
Если по истечению этого срока их не актуализируют, требования автоматически потеряют силу.
Минэкономразвития представило экспертам и бизнес-объединениям доработанный законопроект «Об обязательных требованиях», в котором сказано об обнулении требований для бизнеса каждые пять лет. Документ оказался в распоряжении «Коммерсанта».
Согласно законопроекту, разработанному в рамках «регуляторной гильотины», обязательные требования должны быть опубликованы и внесены в публичный реестр. Они будут действовать по умолчанию только пять лет. Если по истечении этого срока требования не актуализируют, они отменятся автоматически.
Для актуализации требований законопроект требует проводить обязательную оценку регулирующего воздействия. Требования можно продлить только после положительной оценки фактического воздействия и проведения экспертизы.
Ведомство предлагает разделить требования на группы по степени социально опасного риска и последствий их несоблюдения для бизнеса:
- Первая группа предполагает административную и уголовную ответственность, а также запрет деятельности.
- Вторая группа предполагает вынесение регулятором требований по устранению нарушения и отказ в разрешении на деятельность.
- Третья группа влечет за собой только отказ в предоставлении госуслуги.
Обязательные требования могут вводить федеральные, региональные или муниципальные власти. Они должны быть обоснованы - предотвращать вред охраняемым законом ценностям. Законопроект не допускает введение требований для устранения рыночных и иных рисков, которые не причиняют вред напрямую. Предприниматели также могут оспорить требование, если оно, по их мнению, нарушает федеральное законодательство.
При этом требования к одному предмету регулирования не должны противоречить другу другу. Если же противоречие возникнет, а вызвавшие его правовые акты имеют одинаковую юридическую силу, компании и физлица могут самостоятельно выбрать, какое из них соблюдать.
Законопроект должен быть внесен в Госдуму в октябре 2019 года. К сентябрю 2022 года законопроект предписывает внести в Госдуму все федеральные законы, который позволят федеральным органам власти устанавливать обязательные требования. Предполагается, что один орган власти будет устанавливать одно требование.
В январе 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что для развития экономики России власти должны пересмотреть требования к предпринимателям, некоторые из которых «абсурдные и странные». Для этого он предложил «регуляторную гильотину» - отмену всех актов с требованиями, которые не будут одобрены или изменены к определенной дате.
