Что говорят в Берлине о прекращении действия договора о РМСД
Договор о ракетах средней и меньшей дальности официально прекращает свое существование 2 августа. DW - о реакции Германии и возможных ответных мерах Запада.
США намерены официально приостановить участие в российско-американском Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в пятницу, 2 августа. Таким образом, соглашение окончательно прекращает свое действие. Россия вышла из договора месяцем ранее - 3 июля Владимир Путин подписал соответствующий закон.
Вашингтон и Москва заявили о планах отказаться от выполнения ДРСМД после серии взаимных обвинений в нарушении соглашения полгода назад, 2 февраля. США давали России шесть месяцев на то, чтобы вернуться к соблюдению соглашения, уничтожив "все свои ракеты, установки и связанное с ними оборудование, нарушающие договор". Однако в Кремле отвергли все претензии американцев.
Германия согласна с США: Россия нарушила ДРСМД
В США и НАТО считают, что Москва нарушила соглашение созданием ракеты 9М729 (SSC-8 по классификации альянса), дальность полета которой, по данным Вашингтона, превышает 500 км. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в интервью немецкой газете Welt am Sonntag пояснял, что нарушением стало "создание в России крылатых ракет, способных нести ядерные боеголовки и достичь таких европейских городов, как Берлин".
"Для нас очевидно, что Россия нарушила этот договор", - вторит ему канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel). Уверен в российской ответственности за кончину ДРСМД и немецкий министр иностранных дел Хайко Мас (Heiko Maas), подчеркивавший, что "ключ к сохранению договора лежит в Москве".
Позиция Берлина в отношении России за последние месяцы не изменилась. "Мы очень сожалеем, что Россия так и не предприняла мер, чтобы устранить оправданные с нашей точки зрения сомнения в соблюдении ею договора", - ответил корреспонденту DW Кристоф Бургер (Christoph Burger) на правительственной пресс-конференции в июне.
Сведения американских спецслужб о россисйкой ракете 9М729
Россия признает, что у нее есть ракеты 9М729, но утверждает, что под действие ДРСМД они не подпадают, поскольку летают на меньшее, чем 500 километров расстояние. Доказательств же обратного американцы, дескать, не предоставили, а потому в Москве называют обвинения, связанные с 9М729, голословными. В России вину за провал всех попыток сохранить в силе ДРСМД возлагают на США.
На самом деле, как уверяют в Берлине, доказательства были предоставлены. Только не России, чтобы не раскрывать свои разведывательные возможности, а партнерам по НАТО. И оказались настолько убедительными, что партнеры США единодушно пришли к заключению, что Россия ДРСМД нарушает, причем уже давно. И зафиксировали это в специальном заявлении, принятом 4 декабря 2018 года.
Ракета же, показанная министерством обороны РФ в январе этого года на брифинге для зарубежных военных атташе, не имеет, по данным спецслужб США, ничего общего с 9М729. Им, уверены в Вашингтоне, показали совсем другое изделие: транспортно-пусковой контейнер был меньшего размера, чем тот, который используется для этой ракеты, и не та пусковая установка, с которой ее запускают.
СМИ, со ссылкой на американские спецслужбы, сообщали, что Россия провела шесть испытаний ракеты на дальность, превышающую допустимую по договору, в том числе - на 2070 километров. США оценивают 9М729 как дорожно-мобильный вариант крылатой ракеты морского базирования "Калибр" с дальностью полета в 2000 километров с обычной и 2350 км - с ядерной начинкой.
Договор о РСМД без Китая только мешал России и США
Начиная с 2014 года (еще при президенте Бараке Обаме), Вашингтон пять раз поднимал эту тему на переговорах с Москвой, которая, однако, всегда отрицала факт нарушения ДРСМД. Закончив же испытательные полеты, начала брать новые ракеты на вооружение и уже укомплектовала ими несколько дивизионов.
По оценке немецких экспертов, например Ульриха Кюна (Ulrich K?hn) из Института по изучению мира и политики безопасности в Гамбурге (IFSH), ни США, ни Россия не заинтересованы в сохранении ДРСМД, поскольку он связывает руки только им. В отличие же от ситуации, когда договор подписывался (1987 год), теперь такие ракеты есть или скоро появятся у Китая, Индии, Пакистана, Ирана, Северной Кореи.
Россия ощущает угрозу не только со стороны НАТО, но и со стороны растущей военной силы Китая, отмечает Кюн. Но попытки западных дипломатов и призывы канцлера Меркель приобщить Китай к диалогу о ракетах средней дальности оказались тщетными. Пекин отверг возможное участие Китая в переговорах по ДРСМД.
Что будет после прекращения действия ДРСМД?
Проблематика ракет средней и меньшей дальности особенно тревожит именно Германию. Протест против таких ракет - и советских SS-20, и размещенных в ответ на них американских Pershing II - был главным мотивом массового антивоенного движения, охватившего ФРГ в конце 70-х - начале 80-х годов прошлого века. "Чем меньше дальность ракет, тем мертвее немцы", - писали на транспарантах.
Министр иностранных дел Германии Хайко Мас уверен, что "размещение новых ракет средней дальности (в ответ на выход России из ДРСМД) встретило бы широкое сопротивление в Германии". Поэтому в Берлине всякий раз ссылаются на слова генсека НАТО Йенса Столтенберга, неоднократно повторявшего, что НАТО не собирается давать "зеркальный ответ" на возможную установку российских ракет средней дальности в Европе. "У НАТО имеется широкий спектр возможностей реагировать, - подчеркивал он. - Мы не намерены развертывать новые ядерные ракеты наземного базирования в Европе".
Источники DW в НАТО, однако, на условиях анонимности все-таки не исключают, что альянсу придется принимать "тяжелое решение", то есть, размещать в Европе дополнительное ядерное оружие.
Допускала такое развитие событий, будучи министром обороны ФРГ, и нынешняя глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). В феврале, на пресс-конференции в Брюсселе, на вопрос одного из журналистов, является ли разумной стратегией заранее исключать развертывание новых ядерных ракет, министр ответила: "Я ничего не исключаю".
Санкции вместо американских ракет в Европе?
Но отвечать на вопрос DW, рассматривает ли правительство и такой вариант, ни представитель министерства обороны, ни пресс-секретарь МИД Германии не захотели. "Мне не известно намерение США такого рода, поэтому и рассуждать на эту тему я не буду", - ответил представитель МИД Германии Кристоф Бургер, а его коллега из оборонного ведомства кивнул в знак согласия.
С точки зрения вице-президента Федеральной академии безопасности Вольфганга Рудишхаузера (Wolfgang Rudischhauser), правительству Германии следует принять меры с тем, чтобы сразу после прекращения действия ДРСМД не началась новая гонка вооружений в Европе, в скорое начало которой он сам, правда, не верит.
"Мы сейчас имеем дело с американским президентом, который активно пользуется клавиатурой экономических санкций, - заявил Рудишхаузер в интервью DW. - Так что я могу представить себе комбинацию мер: усиление санкций в некоторых сферах, не обязательно связанных с проблематикой ДРСМД, и дополнительные усилия США в военной области". К числу таких асимметричных мер эксперт отнес и возможную реализацию угрозы США ввести дополнительные санкции против участников газопроводного проекта "Северный поток - 2".
