ОПОРА против досрочного прекращения полномочий членов ЦИК
В ОПОРЕ выступили против досрочного прекращения полномочий членов Центральной избирательной комиссии, поскольку это может дискредитировать ее как институт, а также ход и результаты любых выборов.
Соответствующее заявление Гражданской сети "ОПОРА" обнародовано на ее сайте.
"ОПОРА констатирует, что высший орган администрирования выборов в течение последних 15 лет, когда состоялись очередные и внеочередные ротации комиссии, превращается в заложника политической конъюнктуры, вне зависимости от наличия или отсутствия оснований для признания системных грубых нарушений, или противоправных действий с его стороны. Такая практика неприемлема и может системно и навсегда дискредитировать Комиссию как институт, а вместе с ней и ход любых выборов, или ставить под сомнение их результат ", - говорится в заявлении.
Эксперты отмечают, что 7-летний срок полномочий для членов ЦИК закладывался в закон по логике обеспечения беспристрастности этого органа, и это соответствует Кодексу надлежащей практики в избирательных делах Венецианской комиссии.
"Соответствующие практики определяют, что члены избирательных комиссий не могут быть отозваны по собственному усмотрению органами, которые их назначают. Президент или парламентское большинство не должны формировать состав комиссий под текущую политическую конфигурацию. Приближение практики сокращения или, наоборот, пролонгации без должных на то оснований каденции членов комиссии ставит под сомнение ее нейтральность и возможность действовать исключительно в рамках закона, а не партийных интересов", - заявляют в ОПОРЕ.
Отмечается, что эксперты организации изучили представление Президента относительно досрочного прекращения полномочий ЦИК, избранной Верховной Радой Украины 8 созыва менее года назад, и пришли к заключению, что "он содержит расширенную мотивационную составляющую со ссылкой на факты отмены в судебном порядке решений Комиссии относительно отказа в регистрации кандидато ".
"В то же время ОПОРА установила, что и решение судов - неодинаковые, а именно Шестой апелляционный административный суд признал преимущественно законными и обоснованными решение ЦИК, тогда как Верховный Суд Украины отменял решения первой инстанции. Как следствие, истцы были восстановлены в своих правах. ЦИК выполнила все решения судов относительно этой категории претензий со стороны Президента", - отмечают в ОПОРЕ.
В то же время, ОПОРА соглашается с субъектом представления, что при принятии решения об отмене регистрации кандидата Куницкого А.А., баллотировавшегося в 169 одномандатном избирательном округе, ЦИК применила другой подход, чем при рассмотрении жалоб по схожим обстоятельствам от 3-х других кандидатов (Зуева М.С., Холодова А.И., Русалиной Л.В.). "Впрочем, не все члены комиссии приняли единогласно решение относительно предмета жалобы, что нужно принимать во внимание при рассмотрении парламентом представления Президента", - добавили в организации.
Относительно бездеятельности ЦИК в части указания недостоверной информации в биографических сведениях о принадлежности к партии "Слуга народа" отдельными кандидатами, эксперты подчеркнули, что в решениях судов указано: действующим законодательством не предусмотрена обязанность и процедура осуществления ЦИК проверки достоверности данных.
"Претензии относительно действий ЦИК, по мнению ОПОРЫ, не повлекли нарушения избирательных прав граждан, а недостатки применения закона, который неоднократно критиковала наша организация, должны комплексно быть исправлены парламентом на перспективу. Парад отставок и назначений нового состава Центральной избирательной комиссии может осуществляться на постоянной основе, что приведет к полному обесценению этого органа и поставит в перспективе под сомнение результаты любых более конфликтных выборов на любом уровне", - убеждены в Гражданской сети.
Как сообщалось, Президент Владимир Зеленский 9 сентября внес в Верховную Раду представление о досрочном прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии. Его направили в Комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства.
Венеция Верховная Рада Владимир Зеленский
