Мобильным операторам запретят навязывать абонентам услуги
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, на заседании сегодня, 17 сентября, приняла за основу проект Постановления Кабинета Министров "О внесении изменений в Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг". Документ призван урегулировать вопрос защиты прав потребителей при заказе, получении так называемых контент-услуг и отказе от них.
Контент-услуги - это платные подписки на различную информацию: курсы валют, погоду, полезные советы, песни, тосты, праздники и многое другое. Согласно действующим Правилам предоставления и получения телекоммуникационных услуг, контент-услуга - это информационная, справочная, заказная, развлекательная или иная услуга, в том числе по коду услуги 900, которая предоставляется операторами телекоммуникаций или операторами, провайдерами с использованием телекоммуникационных сетей, технических средств телекоммуникаций и оплачивается, в частности, путем списания средств с лицевого счета абонента, потребителем оператору, провайдеру, к сетям и / или технических средствам которого подключено конечное оборудование абонента. На данный момент, Правилами предусмотрено, что в случае предоставлении контент-услуги оператор телекоммуникаций обязан обеспечить до начала ее предоставления уведомление потребителей о наименовании такой услуги и тарифе на ее получение, а также бесплатно предоставить потребителям возможность подтвердить согласие на получение указанной услуги или отказаться от ее получения. Действующие Правила также обязывают оператора начинать предоставление услуги исключительно после уведомления потребителей о ее предоставлении, не предлагать потребителям услугу, которая требует обязательной отказ путем совершения или воздержания от совершения определенных действий; информировать абонента о сумме средств, списанной с его лицевого счета непосредственно после получения услуги.
В Нацкомиссии считают такой подход устаревшим и сетуют на рост количества жалоб пользователей на нерадивых операторов.
- В НКРСИ на протяжении 2018 - первого полугодия 2019 года поступило 1266 обращений граждан о нарушении прав потребителей при предоставлении контент-услуг. Количество таких жалоб постоянно растет. Главной целью разработанных изменений является защита прав потребителей и уточнение процесса заказа, получения контент-услуг, которые могут осуществляться по выбору потребителя как в бумажной, так и в электронной форме, с целью исключения возможности для оператора, провайдера телекоммуникаций без заказа или согласия абонента предоставлять такие услуги, - объясняют в Нацкомиссии. - Изменения, предложенные документом, касаются введения уточненного термина "контент-ресурс" взамен "контент-услуг" с целью их разграничения с телекоммуникационными услугами по аналогии - услуга "доступ к Интернету" и "Интернет"; определение "услуга доступа к контент-ресурсу" как телекоммуникационной услуги; предоставление услуги доступа к контент-ресурсу исключительно по заказу или согласию потребителя.
Разработанные предложения, отмечают в НКРСИ, неоднократно рассматривались на заседании рабочей группы по развитию телекоммуникационных сетей, а 22 августа были проведены предварительные общественные слушания по документу.
Проект Постановления Кабмина будет в ближайшее время опубликован на официальном сайте Нацкомисии. Замечания и предложения к проекту акта и анализу регуляторного влияния НКРСИ принимает до 20 ноября 2019 года.
