Спешка с выборами на Донбассе может привести к эскалации - эксперты
Проведение выборов на постконфликтных и оккупированных территориях может привести к новой эскалации.
Об этом свидетельствуют результаты исследования Центра "Новая Европа", сообщает корреспондент Укринформа.
"Исследование конфликтов в постконфликтный период показали, что несвоевременное проведение выборов в "шатком постконфликтном обществе" приводит к еще большей эскалации противостояния", - заявил в комментарии Укринформу первый заместитель директора Центра "Новая Европа" Сергей Солодкий.
По его словам, украинская власть должна внимательно относиться к урокам урегулирования конфликтов в других странах. Учет этих уроков может помочь избежать ловушек, которые расставила Россия.
"Самый большой враг в процессе урегулирования - это спешка. Украина, международные партнеры должны отталкиваться не от того, когда будут проведены выборы, а от того, насколько соблюдены и выполнены предпосылки для их проведения", - отметил эксперт.
Согласно выводам исследования, если выборы проводятся менее чем через два года после прекращения огня в случае молодых демократий, и менее чем через год после прекращения огня в случае развитых демократий, это приводит к возобновлению вооруженного противостояния.
Проведение выборов через три года после прекращения огня является наиболее благоприятным для стабилизации ситуации и сохранения мира.
Анализ опыта организации и проведения выборов на постконфликтных территориях демонстрирует, что выборы можно проводить только на демилитаризованной территории. Ведь сторона, которая проиграет выборы, может попробовать с помощью оружия изменить результаты волеизъявления.
Только возвращение ВПЛ и беженцев в свои родные города и села способно обеспечить долговременный мир. Без их участия могут произойти электоральные манипуляции, которые будут нейтрализованы на следующих выборах или уже во время формирования местных органов власти.
Важную роль в создании подобной среды играют СМИ. Поэтому следовало бы разработать документ, который бы определял стандарты и принципы поведения СМИ, а также механизм применения санкций (как против внутренних, так и внешних СМИ) в случае их нарушения.
Заранее определенная дата голосования (до фактического выполнения всех этапов урегулирования конфликта) подрывает усилия по обеспечению честного и открытого избирательного процесса. Рекомендация не спешить особенно касается международных посредников, которые фактически легитимизируют проведение выборов и их результаты.
Изменение избирательного законодательства требует предоставления как минимум года всем участникам избирательного процесса (комиссиям, партиям, избирателям и т. п) для ознакомления с новыми правилами и налаживания работы. Это время необходимо не только для того, чтобы обеспечить условия для честного и свободного волеизъявления, но и для формирования умеренной местной силы, способной создать противовес влиянию сторонников радикального курса. Именно это, а не выборы, должно быть целью мирного урегулирования, как гарантия необратимости процесса.
Аналитики Центра "Новая Европа" проанализировали 58 случаев проведения выборов в постконфликтной среде с 1960 по 2002 годы.
Еще в 2016 году эти наработки были переданы украинским дипломатам, а также участникам переговоров в Минске.
