"Менеджеров по заготовке металлолома" будут сажать в тюрьму
За кражи или повреждения медных кабелей, используемых телеком-операторами, в Украине будут штрафовать на значительные суммы или сажать в тюрьму на несколько лет.
Соответствующие изменения закреплены законопроектом №2235, который 7 октября 2019 года в Верховной Раде зарегистрировала группа нардепов из пропрезидентской партии, пишет ubr.ua.
Битва за медь
Действующая нормативная база предусматривает только административные наказания за воровство меди. Которую преступники после удачной "охоты" несут в пункты приема цветных металлов. Операторы рынка, владеющие разветвленной инфраструктурой, неоднократно жаловались на безнаказанность, которую чувствуют злоумышленники. Бывали случаи, когда одни и те же лица несколько раз задерживались правоохранителями на месте преступления.
По словам Александра Федиенко, одного из авторов документа ("Слуга народа"), главная причина нормативных изменений - это несоизмеримость последствий, вызванных указанными преступлениями, со степенью наказания.
В новом законопроекте есть предложение внести изменения в статью 360 Уголовного кодекса (УК). Самое минимальное наказание за "умышленное повреждение или воровство" телеком-сетей или оборудования - от одной до трех тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (17-51 тыс. грн.). Или же ограничение/лишение свободы от одного до трех лет.
За повторные подобные преступления или совершенные в сговоре ответственность еще жестче - ограничение/лишение свободы от трех до шести лет.
Если же действия преступников нанесли большой вред телеком-инфраструктуре, вору грозит тюремный срок 6-10 лет с конфискацией. Размер значительного ущерба народные избранники предложили установить "от 3 тыс. необлагаемых налогами минимумов доходов граждан", то есть - от 51 тыс. грн.
В категорию "тяжелых последствий" попали действия, в результате которых без связи остались объекты критической инфраструктуры.
Учреждения здравоохранения.
Правоохранительные органы.
Органы государственной власти.
Части пожарной охраны.
Подразделения Вооруженных сил Украины.
Другие стратегически важные объекты для функционирования экономики, национальной безопасности государства и общества.
Добились своего
Больше всего от "охотников за медью" страдает крупнейший оператор фиксированной связи, "Укртелеком". По данным компании, несмотря на системные меры по усилению и совершенствованию физической и технической охраны собственных кабельных сетей, массовые хищения телефонного кабеля продолжаются. За девять месяцев 2019 года уже зафиксировано более 10,2 тыс. случаев злонамеренного повреждения и краж в сети "Укртелекома".
В компании отметили, что поддерживают изложенные в законопроекте инициативы. Однако, как отметил пресс-секретарь "Укртелекома" Михаил Шуранов, существуют еще два фактора, которые нужно устранить для эффективного решения проблемы.
Во первых, урегулировать деятельность пунктов приема металлолома. Отсутствие надлежащего государственного контроля в этом вопросе способствует доступному и быстрому механизму сбыта похищенного.
Работники "Укртелекома" вместе с представителями правоохранительных органов систематически проводят рейды по незаконным пунктам приема металла. Но такие "местные" меры носят временный и ограниченный эффект, поскольку практически не применяется статья 213 (Нарушение порядка осуществления операций с металлоломом) УК Украины.
Например, в 2018-2019 годах, по имеющейся у оператора информации, правоохранительными органами Киевской области почти не открыто уголовных производства по ст. 213, касающиеся похищенного имущества ОАО "Укртелеком".
Во-вторых, квалификация преступления. В проекте закона речь идет об усилении ответственности по статье 360 УК Украины. Это вполне приемлемо для операторов телекоммуникаций. Однако правоохранительными органами указанная статья в "чистом" виде практически не применяется. Речь идет о случаях, когда фактической кражи не было, но кабель был поврежден.
Уходят безнаказанными
Кроме того, при кражах в большинстве случаев задержанным ворам сообщается о подозрении в совершении обычной кражи (часть 1 статьи 185 УК Украины), что существенно смягчает строгость наказания. В то время, как фактически совершаются квалифицированные преступления. То есть, с проникновением в хранилище (смотровые устройства кабельной канализации оборудованы запорными устройствами и сигнализацией), что квалифицируется по ч. 3 ст. 185 УК и является тяжким преступлением. Так что есть вопросы к квалификации подобных преступлений правоохранителями на местах.
Михаил Шуранов привел один из совсем недавних примеров по применению квалификации преступного повреждения и попытки хищения оборудования "Укртелекома". Случай произошел 6 октября в Киеве. Злоумышленники были задержаны на месте, поскольку сработала охранная сигнализация. Они успели повредить оборудование, из-за чего абоненты микрорайона остались без связи. Несмотря на эти факты, Киевская прокуратура не объявила злоумышленникам о подозрении. Следовательно, отметил пресс-секретарь "Укртелекома", преступников отпустили домой.
Следует отметить, что с проблемами краж медного кабеля сталкивались не только в Украине. Крупнейший латвийский оператор связи Tet (бывший Lettelecom) пытался даже устанавливать сигнализацию на люки кабельной канализации. Но, рассказал UBR.ua Марис Сперга, директор по развитию бизнеса центров обработки данных Tet, справиться с воровством удалось только после изменения законодательства. Которое обязало все пункты приема металлолома принимать цветные металлы только у тех, кто мог предъявить документы о происхождении лома.
