Зеленский подписал закон о реформе НАПК и отмене госфинансирования партий

Владимир Зеленский подписал принятый Верховной Радой (ВР) закон, касающийся реформирования Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) и отмене государственного финансирования партий, не прошедших в парламент.

О подписании президентом закона №1029 стало известно из сообщения на сайте ВР.

Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции" был принят Радой 2 октября с. г.

В карточке законопроекта указано, что документ уже возвращен в ВР с подписью президента 16 октября 2019 года. Как закон, он получил №140-IX. Закон вступит в силу на следующий день после публикации.

1. Форму правления НАПК изменял с коллегиальной на единоличную, а председателя НАПК назначал на должность решением Кабмина на открытом конкурсном отборе.
2. Формировал состав конкурсной комиссии по отбору председателя НАПК при участии представителей международных организаций.
3. В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления.
4. Обеспечивал гарантии независимости председателя НАПК путем определения исчерпывающего перечня оснований для досрочного прекращения его полномочий - заключения комиссии по проведению независимой оценки эффективности деятельности НАПК о неэффективности работы, которая будет проводиться каждые два года независимыми экспертами, предложенными международными организациями. В изменениях к закону определены основные положения о деятельности указанной комиссии.
5. С целью усиления способности НАПК осуществлял возложенные на него функции, обеспечивал гарантии его независимости:
   
   - предоставлял председателю НАПК полномочия создавать не более шести территориальных органов НАПК;
   
   - устранял законодательные пробелы для обеспечения надлежащего доступа на конкурсный отбор.

Предлагал также усилить и механизмы подотчетности НАПК:

• изменялись порядок формирования и расширялись полномочия Общественного совета при НАПК;

• предусматривалось проведение каждые два года внешней независимой оценки эффективности деятельности НАПК;
• предусмотривалось создание подразделения внутреннего контроля с целью обеспечения добропорядочности работников НАПК;
• определялись детальные требования к ежегодному отчету НАПК.

Кроме этого, законом будет сокращено ежегодное государственное финансирование партий с 0,02 до 0,01 размера минимальной заработной платы, умноженной на общее количество избирателей, принявших участие в голосовании по многомандатному избирательному округу на последних выборах народных депутатов.

Закон предусматривает также, что право на госфинансирование получат партии, которые на последних парламентских выборах набрали не менее 5% (вместо 2%) голосов в многомандатном избирательном округе.

Таким образом, финансирование за счет бюджета не получат следующие партии, набравшие более 2% голосов избирателей на внеочередных парламентских выборах 21 июля с. г., но не преодолевшие 5-процентный проходной барьер:

• "Радикальная партия Олега Ляшко";
• "Сила и честь";
• "Украинская стратегия Гройсмана";
• "Оппозиционный блок";
• ВО "Свобода";
• "Партия Шария".

Верховная Рада Владимир Зеленский НАПК