Министр без портфеля: Чем займется Дубилет в Кабмине
Новый министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет покидает прибыльный "Монобанк" и перспективный доходный проект в Британии, чтобы диджитализировать правительство. Чем же займется успешный бизнесмен за 30 тыс. грн зарплаты?
В команду Владимира Зеленского еще на этапе избирательной кампании совладельца "Монобанк" Дмитрия Дубилета привлек Андрей Богдан. Так и закрутилось. Позже Дубилет стал советником главы СБУ Ивана Баканова, но уже через полтора месяца перешел в Кабмин своего давнего знакомого Алексея Гончарука. О новых "интересных" проектах и возможностях на посту министра Кабмина Дмитрий Дубилет рассказал в интервью LB.ua.
"У меня есть мечта научиться оказывать публичные услуги гражданам по телефону"
Некоторые СМИ историю Дубилета характеризуют так: "Позиция выгодная - министр без портфеля. Как правило, не публичный. Зато ответственный за организацию работы не только правительства, но и вице-премьера. В курсе всех решений, которые готовит и принимает Кабмин, и может на любом этапе их подготовки вмешаться в процесс. Идеальный агент".
В своих соцсетях я пишу много о технологиях и о том, как мы переводим все, что можно, в цифру. Вы даже не представляете, какой в Кабмине потенциал, чтобы работать эффективнее, и технологии здесь - ключевой инструмент.
Что касается "идеального агента"... Это что-то из прошлого. Наверное, раньше, когда министры представляли разные политические силы, и каждый имел свою повестку, Министр Кабмина действительно мог играть особую роль. Но сейчас, когда все работают как одна команда и, главное, имеют общую систему моральных ценностей, это не имеет смысла.
Формирование повестки дня заседаний Кабмина
"Если какой-то вопрос "приехал", он автоматически "заходит" на заседание"
Есть определенная процедура, как Кабмин принимает решения - постановления, законопроекты и так далее. Пока что эта процедура работает достаточно неэффективно.
Например, какой-то министр хочет принять какое-то постановление. Для этого ему нужно пройти длинную цепочку согласования с разными госорганами. Сейчас в этом процессе задействованы десятки, если не сотни людей. Они могут до бесконечности переписывать тексты, готовить кучу документов, которые никто не читает. Документ может ходить между министерствами месяцами или даже потеряться. Само собой, все это в бумажной форме и, соответственно, непрозрачно.
Мы сейчас существенно меняем регламент. Упрощаем цепочку согласования, убираем 80% ненужных документов. Делаем все, чтобы сотрудники Кабмина работали и вели дискуссии по сути, а не по форме. Это очень важно.
Я надеюсь, что до конца года мы это реформируем и переведем в электронную форму.
Внештатный советник главы СБУ
Позвонил Баканов (тогда исполняющий обязанности председателя СБУ, -.). Мы с ним познакомились, когда я несколько раз был в штабе. Предложил стать советником. Сказал, ты разбираешься в диджитализации, говоришь, что она помогает бороться с коррупцией. СБУ борется с коррупцией, так что давай работать вместе.
А я же интересные проекты очень люблю, особенно если у тебя есть полномочия. Пусть даже такие ненадежные, как статус советника.
Мы определили три проекта: борьба с рейдерством, борьба с контрабандой, теневой рынок подакцизных товаров. Это было за несколько недель до моего назначения в Кабмин.
В Украине есть явление, которое, надеюсь, скоро уйдет в прошлое, когда можно заплатить деньги регистратору, и он может провести регистрационное действие над вашим имуществом или бизнесом против вашей воли.
Причем беда в том, что побороть проблему рейдерства - это не такая сложная задача с технологической точки зрения. Но при условии, что регистраторы работали бы на нормальном программном обеспечении. Но этот софт и реестры написаны на языке программирования, который старше меня, наверное. Мы практически ничего не могли делать в рамках этого программного обеспечения, придумывали всевозможные дополнительные элементы защиты, чтобы побороть проблему.
Ну и, судя по статистике, сейчас количество случаев рейдерства снизилось. Надеюсь, что до конца года мы поборем эту проблему. Я участвую в этой теме, хотя сейчас ее лидерство, конечно, за Денисом Малюськой (министр юстиции -.).
"Мы можем электронный документооборот в Кабмине и в АП внедрить абсолютно бесплатно"
Есть iGov. На базе этого проекта была создана система документооборота iDoc. Собственно, мы за счет iDoc финансировали iGov. И сейчас мы договорились с разработчиками из компании, которая владеет этой системой, что они за 1 гривну передают систему iDoc в Кабмин. Сейчас перекладываем на эту систему все бизнес-процессы. Начинаем с кадровых, это самый большой блок.
Также мы подаем достаточно большой законопроект в парламент, который, с одной стороны, все упростит (от той же трудовой книжки до медсправок или спецпроверок), с другой стороны позволяет все перевести в диджитал.
Я считаю, Кабмин работал бы гораздо эффективнее, если бы все его ключевые участники находились под одной крышей. Для этого нам нужно провести большую работу по оптимизации.
Например, примерно 30% сотрудников работают в так называемых поддерживающих функциях - бухгалтерия, отдел кадров, защита труда и т. д. Таких направлений мы насчитали под 20 штук. Если все эти функции централизовать и технологизировать, то можно было бы собрать многих сотрудников министерств, отвечающих за формирование политик и разбросанных сейчас по Киеву, под одной крышей.
Кстати, даже без штатных оптимизаций сейчас можно было бы уместить на Грушевского гораздо больше людей за счет лучшей организации пространства.
Как быть с людьми старшего возраста?
Будем помогать им, обучать, перепрофилировать. Я понимаю ответственность. На самом деле, есть много другой работы, которую в рамках Кабмина следовало бы делать, но она не делается. Например, есть такое явление, как колл-центры и центры по работе с обращениями граждан. Это одна из множества тем, которую можно сделать более эффективной. У нас в одном Кабмине 50 с лишним отдельных, разрозненных колл-центров. Граждане туда звонят или пишут в надежде решить свои вопросы, а их оттуда зачастую отфутболивают. Вся работа заключается в том, чтобы отфутболить людей.
Я бы хотел, чтобы мы централизовали все это и чтобы на уровне колл-центра решалось 90% вопросов. Если бизнес-структуры это могут, почему госструктуры не могут?
Если мы будем относиться к гражданам как к нашим клиентам, которые могут обратиться к нам через колл-центр, думаю, граждане это оценят.
Вообще у меня есть мечта научиться оказывать публичные услуги гражданам по телефону. Тех граждан, кто по какой-то причине не может получать услуги через Интернет, можно обслуживать по телефону. Это будет дешевле, чем в ЦПАУ. Для этого нужно, наконец, объединить все реестры, которые содержат информацию о физлицах, а также подтверждать телефонные номера граждан, как это делают некоторые банки.
Соня Кошкина
