Рада проголосовала за закон о публичных электронных реестрах

Верховная рада Украины (ВР) поддержала за основу в первом чтении законопроект об электронных реестрах, который должен объединить все государственные реестры в единую систему публичных электронных реестров и определить унифицированную структуру их функционирования.

Об этом стало известно из сообщения ВР.

За проект закона №2110 "О публичных электронных реестрах" проголосовали 320 нардепов. Ко второму чтению депутаты призвали усовершенствовать текст, чтобы обеспечить сохранность персональных данных и не допустить "торговли" данными реестров в интересах мошенников.

Как информировала, данный законопроект определяет систему публичных электронных реестров, законодательные требования к публичным электронным реестрам, регистровой информации, а также принципы, организационные, институциональные, процессуальные и финансовые основы их существования и взаимодействия.

Публичные электронные реестры будут такими:

• базовые государственные реестры (Единый государственный демографический реестр, Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, Государственный земельный кадастр);
• другие государственные реестры;
• коммунальные реестры;
• определенные законом реестры саморегулируемых организаций;
• реестр реестров.

Законопроект определяет единые требования к регистровой информации, ее статусу, формам, составу, порядку создания, хранения и использования (в т. ч. предоставления), путей внесения существующей, в том числе архивной информации.

В проекте также прописаны:

• единые принципы создания, ведения, администрирования, модернизации, реорганизации и ликвидации общественных электронных реестров;
• основы контроля, государственного надзора, ответственности и исправления ошибок в сфере публичных электронных реестров;
• виды правонарушений и основы юридической ответственности в разрезе видов субъектов;
• финансовые основы создания, администрирования и функционирования публичных электронных реестров (на основе пропорционального распределения платы между соответствующими полномочными субъектами).

Реестр реестров будет содержать данные о:

• реестрах (в том числе об их программно-аппаратные средства, включая средства технической и криптографической защиты информации, виды их реестровых данных и сервисов, виды аналитических данных, которые они формируют);
• держателях реестров;
• субъектах ведения реестров;
• публичных регистраторах;
• технических администраторах реестров;
• системе электронного взаимодействия (в том числе о ее программно-аппаратные средства, включая средства технической и криптографической защиты информации, электронные сервисы и модульные элементы);
• поставщиках;
• получателях.

Использование реестровой информации при предоставлении административных услуг является обязательным.

В случае принятия, закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Кабмину до 1 июля 2020 года необходимо:

• обеспечить разработку и утверждение технического описания (спецификации) программно-аппаратных средств Реестра реестров и утвердить их;
• определить технического администратора Реестра реестров и Системы электронного взаимодействия;
• определить Перечень классификаторов, справочников, технических спецификаций и т. д., которые являются обязательными для использования в реестрах; обеспечить создание и введение в эксплуатацию программно-аппаратных средств Реестра реестров.

К 1 января 2021 года Кабмин должен:

• привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим законом;
• обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с законом;
• обеспечить разработку и утверждение государственной целевой программы развития реестров;
• обеспечить разработку и внесение на рассмотрение ВР законопроектов, которые регулируют статус реестров в соответствии с требованиями закона;
• обеспечить создание Реестра реестров;
• определить центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование госполитики в сфере формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов;
• определить центральный орган исполнительной власти, реализующим госполитику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов;
• рассмотреть вопрос создания и организации работы совещательного органа по вопросам функционирования и взаимодействия реестров.