Реформа прожиточного минимума: что будет с пенсиями-2020
Власти взялись за пересмотр использования прожиточного минимума (ПМ). Идея правительства следующая - отсечь данный показатель от расчетов всех государственных выплат за исключением помощи незащищенным гражданам и пенсий.
"Пенсии и помощь малообеспеченным семьям останутся единственными видами выплат, привязанными к ПМ. Размеры всех остальных выплат предлагаем устанавливать в абсолютных цифрах и пересматривать их ежегодно при принятии госбюджета", - поясняет министр социальной политики Юлия Соколовская.
Надо отметить, что сегодня от ПМ "пляшут" более 150 выплат. Речь идет о жаловании работников бюджетной сферы, различных государственных сборах, стипендиях, командировочных, алиментах, штрафах, суточных и проч.
В Министерстве социальной политики уверены, что сужение применения показателя позволит увеличить поддержку для отдельных категорий украинцев.
Это произойдет, так как высвободится резерв в госбюджете. К примеру, зарплаты "белых воротничков" из различных органов власти будут расти не из-за изменений социальных стандартов, а из-за росписей в госбюджете.
По идее, за счет предлагаемых изменений ПМ должен стать "реалистичным" и минимальная пенсия должна вырасти.
Сегодня ПМ не отвечает своему названию, являясь преступно заниженным. На такие деньги людям прожить нереально, и это признает премьер Алексей Гончарук.
Со слов эксперта по социальным вопросам Андрей Павловский, в целом все социальные стандарты занижены существенно - почти в 2 раза. Сегодня государственные выплаты базируется на ПМ, который равен 1936 гривнам, а с 1 декабря он вырастет до 2027 гривен.
"Минимальную пенсию с 1 января планируют в размере 1638 гривен, а в июле этого года фактический ПМ для нетрудоспособных пенсионеров, пенсионеров-инвалидов в текущих потребительских ценах составлял 3135 гривен, то есть, почти вдвое больше", - комментирует он.
Эксперты и чиновники подчеркивают, что реальный прожиточный минимум на 2020 год должен быть равен 4100-4200 гривнам.
Пока же проект госбюджета-2020 предусматривает "заниженные" параметры. Так, до конца следующего года ПМ вырастет до 2270 гривен, а для нетрудоспособных - до 1769 гривен.
Для претворения реформы ПМ в жизнь нужно, чтобы депутаты Рады проголосовали за соответствующие изменения в госбюджет-2020. По идее, это должно произойти во второй половине ноября, когда проект государственной сметы будет рассматриваться во втором чтении.
Эксперты подчеркивают, что реформа будет дорого стоить, поскольку около 6 млн пенсионеров получают пенсии до 3 тыс. гривен. Кроме того, понадобятся дополнительные средства для повышения помощи инвалидам, матерям-одиночкам, безработным и малоимущим. В целом речь идет об десятках миллиардов гривен, которые придется изыскать в бюджете.
По мнению социолога Оксаны Дутчак, из-за реформы управления многие государственные выплаты перейдут "в ручной режим", отчего власть "оставляет себе широкое поле для маневров".
Дутчак подчеркнула, что социальные выплаты можно будет замораживать, часть их поднимать, часть не поднимать.
"Есть очень разные социальные выплаты. Так, выплаты на ребенка с 2014 года не менялись, будучи замороженными. Единственный критерий, согласно которому будут выдавать социальные выплаты - это бедность. Если отвязать социальные выплаты от ПМ, то нас ждет непредвиденная ситуация, поскольку теперь все будет зависеть от воли правительства", - отметила социолог.
Комментируя пенсии, эксперт отметила, что с 2017 года пенсии в Украине составляют 40% от минимальной зарплаты, но если пенсии будут ориентироваться на прожиточный минимум, то они существенно вырастут.
Напомним, с 2015 года Минсоцполитики, помимо "заниженного", рассчитывает фактический ПМ. Эти два параметра, как говорилось выше, сильно разнятся.
В свою очередь размер ПМ базируется на "потребительской корзине" - наборе продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей украинцев в среднем за год.
Социолог напомнила, что Верховный суд признал незаконным утвержденный Кабинетом министров размер потребительской корзины.
"Это унижение человеческого достоинства. В потребительской корзине значится, например, одна зимняя куртка на 7 лет, 5 единиц белья на 2 года, при этом игнорируется базовая физиологическая потребность - женские средства для гигиены, их нет в потребительской корзине вообще", - подчеркнула она.
