Немецкие политические фонды в России между недоверием и демократизацией
Близкие к политическим партиям немецкие фонды - модель уникальная во всем мире. Они выступают за демократию и общественный диалог. В России они сталкиваются с критическим отношением.
В Московском музее современного искусства собралась небольшая изысканная аудитория. В основном это молодые люди, дискутирующие об "антропологии инфраструктур" в России. Речь идет об улицах, которые никому не принадлежат, и гигантских проектах строительства практически бесполезных мостов. Звучат такие определения, как постмарксистский, колониальный и дисфункциональный.
Немецкие фонды: ставить вопросы, а не давать ответы
Слово берет Нурия Фатыхова: "Нам следует помнить о том, что в этой дискуссии участвуют не все люди нашей страны. Мы - маленькая, привилегированная группа в одном из самых богатых районов Москвы, которая ведет непонятные дебаты". Как координатор программы "Демократия" российского отделения германского фонда имени Генриха Белля (Heinrich-B?ll-Stiftung) Фатыхова проводит мероприятие.
"Разумеется, мы понимаем, что доходим не до всех", - рассказывает она в офисе фонда. Все же организация старается наладить контакт с различными социальными группами, чтобы не было перекоса только в сторону рабочих, среднего класса или элит. Работая в России, близкий к немецкой партии "зеленых" фонд имени Белля делает ставку на сотрудничество с гражданским обществом. "Мы не заинтересованы в том, чтобы тесно сотрудничать с правительством, - поясняет Фатыхова. - Зато для нас очень важен низовой уровень".
Нурия Фатыхова росла в Узбекистане и Челябинске, жила в Германии, работала журналистом в Москве. Участие в антиправительственных протестах зимой 2012 года, по ее словам, политизировали ее: "После этого я захотела получить работу, на которой могла бы активно участвовать в жизни общества".
Для демократии нужно политическое образование
Фонд имени Генриха Белля - один из шести представленных в России немецких политических фондов. Офисы в Москве имеются также фонды, близкие к СДПГ (фонд имени Фридриха Эберта, Friedrich-Ebert-Stiftung), Левой партии (фонд имени Розы Люксембург, Rosa-Luxemburg-Stiftung), СвДП (фонд имени Фридриха Наумана, Friedrich-Naumann-Stiftung), ХДС (фонд имени Конрада Аденауэра, Konrad-Adenauer-Stiftung) и ХСС (фонд имени Ханнса Зайделя, Hanns-Seidel-Stiftung).
Каждая из представленных в бундестаге партий работает со связанным с нею фондом, которые финансируются за счет налогоплательщиков. Все эти фонды разделяют ценности конкретных партий, но формально независимы от них. Фонд имени Дезидериуса Эразмуса (Desiderius-Erasmus-Stiftung), близкий правопопулистской партии "Альтернатива для Германии", пока не имеет представительства в Москве.
Будучи аналитическими центрами, фонды вносят вклад в политическое просвещение. Они публикуют исследования на политические темы, поддерживают студентов и приглашают к дискуссиям. Руководители зарубежных представительств фондов приезжают из Германии, а для работы в проектах набираются, как правило, местные жители.
Немецкая модель уникальна во всем мире, она возникла, помимо прочего, как реакция на нацистскую диктатуру. "Бесконечно несправедливый режим продемонстрировал нам: демократические общества нуждаются в политическом образовании, - подчеркивает Йоханнес Фосвинкель (Johannes Voswinkel). Глава московского офиса фонда имени Генриха Белля долгое время работал журналистом в России. - Помимо просветительской работы в Германии, нужна также и коммуникационная деятельность за рубежом". В определенной степени немецкие организации в Москве - это проект, направленный на взаимопонимание между народами.
Недоверчивые российские власти
Фонд имени Генриха Белля представлен в России с конца 1990-х годов. Его деятельность осуществляется в сферах экологии, гендерной демократии и права человека. Еще одно направление работы - осмысление преступлений сталинского времени. Запустив сайт "She is an expert" с базой женщин-экспертов из различных областей, фонд намерен привлечь к политическим дискуссиям больше женщин.
Многие из проектов фонда имени Белля вызывают недоверие со стороны государственных структур. "Мы не оказываем никакого политического влияния, - утверждает Фосвинкель. - Но такие серьезные вопросы, как изменение климата, касаются всего человечества, и их можно решить только на глобальном уровне". "Конечно же, закон об "иностранных агентах" от 2012 года привел к существенному ухудшению ситуации для наших партнеров, - признает Йоханнес Фосвинкель. - Некоторых из них мы в результате потеряли".
Однако деятельности фонда, по словам главы его московского отделения, ограничения не коснулись: "В своей работе мы руководствуемся убежденностью, что демократическая Россия в долгосрочной перспективе станет стабильным, тесным и более мирным партнером для Германии и ЕС".
Партнеры по диалогу - ответственные лица
С недавних пор Томас Кунце (Thomas Kunze) вновь возглавляет московский офис фонда имени Конрада Аденауэра (Konrad-Adenauer-Stiftung). Он считает фонды "уникальным инструментом внешней политики" - поскольку, в отличие от посольств, им удается работать не только с официальными лицами, но и с другими целевыми группами, "которые близки им по идеологической направленности".
С 2005 по 2007 год Кунце уже руководил представительством фонда Аденауэра в Москве. Возвращаясь сюда летом 2019 года, он полагал, что в свете нынешних политических разногласий (между Россией и Западом. - Ред.) его ожидает более холодный прием. "Я был поражен, насколько большой интерес в России к нашей работе, - делится Кунце своими впечатлениями. - В том числе и со стороны политиков".
Он считает, что на фонде Аденауэра лежит большая ответственность: "Не секрет, что наш фонд близок к правящему (в Германии. - Ред.) Христианско-демократическому союзу (ХДС). Поэтому наша работа за границей всегда имеет особый вес". Нам важно вести диалог с ответственными лицами, мы не должны заранее говорить, что о работе с политиками и партиями для нас речи не идет, отмечает Кунце. Он не устает повторять, что в России фонд имени Конрада Аденауэра находится в гостях: "С нашими партнерами мы обсуждаем различные темы. Без обмена мнениями мы не можем выработать общих идей".
Россия и Германия должны вместе смотреть в будущее
Совместно с российскими и французскими партнерами российское представительство фонда Аденауэра планирует провести конференцию по внешней политике и политике безопасности. "После многочисленных разногласий между Россией и ЕС мы должны обсуждать вопросы, которые с трудом можно решить без участия России", - указывает Томас Кунце.
Одним из направлений деятельности фонда Аденауэра является организация ежегодных встреч судей высших судов России и Германии. "Поскольку это мероприятие проходит за закрытыми дверями, его участники говорят открыто, без обиняков", - не скрывает радости Кунце. Близость к немецкой христианской партии способствует также тесным связям с Русской православной церковью.
"Нашей работой и нашими проектами мы хотим способствовать тому, чтобы Россия и Германия считали друг друга друзьями и партнерами в общем европейском доме. При всех различиях мы должны вместе смотреть в будущее", - подвел итог глава российского офиса фонда имени Конрада Аденауэра.
