Новости и события » Общество » Открытие рынка земли: что важно знать

Открытие рынка земли: что важно знать

Открытие рынка земли: что важно знать

В среду после долгих дискуссий Верховная Рада таки приняла в первом чтении законопроект об отмене моратория на продажу земли. "За" проголосовали 240 народных депутатов: 227 от фракции "Слуга народа" и 13 внефракционных.

Земельный вопрос возник сразу после инаугурации Владимира Зеленского, который поручил открыть рынок уже до 1 декабря 2019 года. В ответ на него обрушился шквал критики. Итак, что приняли, кому это выгодно, а кому - нет.

Как это было

Вопрос земли высвободил скрытые противоречия, и без того присутствовавшие в сессионном зале. Проект закона изначально перенесли с начала недели на среду: еще в понедельник стало понятно, что до 226 голосов не хватает около 30. Слишком много спорных вопросов.

Главные из них сводились к праву компаний с иностранным капиталом, уже работающих в Украине, в приоритетном порядке покупать уже арендуемую ими землю; а также к открытию рынка для иностранцев с 2024 года (обе нормы содержатся в законопроекте). Утром в среду президент собрал заседание фракции, но и после него остались вопросы. "Не хватает 50, может, даже 60 голосов. "Слуги", особенно те, кто был избран в мажоритарных округах, не хотят подставляться, понимая, что придется отвечать перед избирателем", - сказал "Вестям" собеседник в СН.

Итак, среди всего "монобольшинства" земельный проект не поддержали:

- группа Коломойского. По словам одного из депутатов, присутствовавшего на утренней встрече с президентом, Владимир Зеленский прямо обвинил олигарха в причастности к протестам против введения рынка земли (хоть скорее против участия иностранного капитала);

- мажоритарщики от СН. Более 20 депутатов не хотят, чтобы их ассоциировали с продажей земли, особенно в условиях обостряющейся политической борьбы со стороны оппозиции. "Не ко времени", - коротко комментирует проект Юлия Яцик из 79-го округа в Запорожской обл.;

- ряд "списочников", среди них весьма медийные лица. "Закон сырой. Норма о 200 га в пределах одной территориальной общины в одни руки волнует многих - нужно уменьшать эту площадь, это эквивалент трех Киевов", - говорит "Вестям" Ирина Верещук, представитель Кабмина в Раде (кстати, появилась информация, что из-за своей позиции по земле она может лишиться этой должности).

Разумеется, против открытия рынка земли категорически выступили "Батькивщина", "Оппозиционная платформа - "За жизнь", "Европейская солидарность" и депутатская группа "За будущее". В зале наблюдалась даже некая консолидация между идеологическими противниками из "Батькивщины" и "ОП-ЗЖ": несмотря на призывы спикера Дмитрия Разумкова освободить трибуну, Юлия Тимошенко и Юрий Бойко отреагировали солидарным игнором.

Удивила позиция фракции "Голос", поддерживавшей рынок земли. Именно на ее голоса рассчитывало изначально руководство СН. Однако глава фракции Сергей Рахманин выступил с однозначной позицией: "Попытка сейчас поставить этот законопроект на голосование совершенно очевидно приведет к расколу в Раде, а завтра - к расколу в стране. Самым мудрым решением будет отложить этот вопрос".

О чем речь

Сейчас в распоряжении украинцев более 60 млн гектаров, из них 42 млн (70%) - плодородные сельскохозяйственные угодья. Это мощное конкурентное преимущество - земельный потенциал составляет 6% от общеевропейского. На черноземы приходится 40% всех сельскохозяйственных земель Украины.

Первый Земельный кодекс Украины начал действовать в 1991 году. В 1992 году, согласно второй редакции, в стране ввели шестилетний мораторий на продажу земли. Тогда львиная доля земель принадлежала бывшим колхозам, то есть коллективным предприятиям.

В 1995 году президент Леонид Кучма подписал указ о проведении земельной реформы. Как результат, в 1999 году земельные паи начали распределять между участниками предприятий. Спустя время украинцы начали получать паи массово, на руках у миллионов граждан оказались акты о праве собственности.

В 2001 году срок действия моратория закончился, но почти сразу ввели следующий, еще на четыре года. С того времени Рада неоднократно продлевала запрет, последний приняла в 2018 году, и действует он до конца 2019 года.

Что приняли

Документ проголосовали в первом чтении. Это означает, что он должен пройти еще раз Верховную Раду, а затем только попасть на подпись к президенту. Пока же, согласно документу, рынок земли запускается с 1 октября 2020 года.

Приобретать землю могут граждане Украины, территориальные громады, государство и юрлица. При этом иностранцы не смогут этого сделать до 1 января 2024 года. Но зато им позволят приоритетно выкупать землю, которую их компании на данный момент уже и так арендуют.

В законопроекте указаны нормы продажи земли: не больше 15% угодий в одной области.

Минимальную цену на землю предлагается установить на уровне нормативно-денежной оценки. В среднем по Украине это 28-30 тыс. грн за гектар, то есть порядка тысячи евро.

Что думают украинцы

Различные опросы показывают, что украинцы в целом негативно относятся к открытию рынка земли.

Так, согласно исследованию Центра имени Разумкова в период с 1 по 7 ноября, 67,7% опрошенных считают, что вопрос об отмене моратория и введения земельного рынка нужно выносить на референдум. А 68,3% потенциальных участников референдума заявили, что проголосовали бы против реформы. В соцопросе группы "Рейтинг" результаты еще более удручающие для власти: 73% против открытия рынка земли.

Зато обострение борьбы вокруг рынка земли совпало с очередным приездом в Киев миссии Международного валютного фонда. Директор МВФ по европейскому направлению Пол Томсен уже заявил в интервью "Голосу Америки", что рассчитывает на быстрый результат от общения с украинским руководством.

Роль Фонда в продавливании законопроекта едва ли не ключевая. Пункт о рынке земли начал понемногу появляться в меморандумах о сотрудничестве после того, как вопросы тарифов на газ или Антикоррупционного суда решались "по рекомендациям миссии МВФ". Внутренним лоббистом стали те, кого в обществе принято называть грантоедами.

Реформа "изнутри"

Земельная реформа 2000 года позволила жителям сел получить земельные паи. Они небольшие - преимущественно от 2 до 5 га. На такой территории вряд ли можно развернуть большое, прибыльное хозяйство. Кто-то берет кредит, собирает урожай, отдает кредит и живет на разницу. Кто-то просто сдает пай в аренду за бесценок, не желая тратить усилия и рисковать.

Стоимость аренды пая в Херсонской области может составлять чуть больше 1 тыс. грн за га, а в Черниговской или Черкасской - более 3 тыс. грн за га. Такую сумму за один га пайщикам платят раз в год. В нынешних реалиях сумма просто смехотворная. Учитывая, какие прибыли потом получают с этих гектаров крупные арендаторы.

Аренда государственных земель обходится латифундистам еще дешевле. Порой за нее даже "забывают" платить, имея связи с действующей властью. Крупным арендаторам не нужно покупать земли. Арендовать участки за копейки намного выгоднее. Фермеры засевают участки культурами, которые выгодны им в краткосрочной перспективе, чтобы моментально получить прибыль. При этом они забывают о севооборотах, из-за чего участки на несколько лет приходят в негодность. Они ищут других пайщиков, арендуя уже у них землю, в то время как использованная ими земля приходит в себя после вливаний удобрений и отсутствия смены культур.

Важен политический аспект. Отсутствие рынка позволяет политикам и подконтрольным им чиновникам создавать схемы по сдаче в аренду нужным людям государственной земли за бесценок.

Кто владеет землей в Украине

Среди главных землевладельцев Украины есть немало нынешних или бывших политиков. Например, бизнес-империя Петра Порошенко владеет более 100 тыс. га. Один из самых любимых олигархов бывшего президента Юрий Косюк имеет более 370 тыс. га в своем распоряжении. Они не дотягивают до аграрных империй Андрея Веревского и Олега Бахматюка. Каждый из них распоряжается около 600 тыс. га земли. Первый был советником премьера Юлии Тимошенко, а второй занимался газовым бизнесом вместе с Игорем Еремеевым и Дмитрием Фирташем.

Крупные земельные владения есть у бизнес-империи Вадима Новинского. Входящий в его группу "Метинвест" завод имени Ильича долгое время был одним из лидеров по количеству гектаров в своем земельном банке. Есть сельскохозяйственные активы и у Игоря Коломойского.

Сеют культуры на сотнях тысяч гектаров Сергей Тигипко, Ринат Ахметов, а также российский олигарх Константин Григоришин, симпатизировавший Виктору Ющенко. Одним из крупнейших украинских арендаторов земли был сын первого президента Украины Александр Кравчук.

Значительные площади для посева имеют не только связанные с политикой бизнесмены. Те, кто начинал с аренды небольших участков, смогли раскрутиться и занять огромные площади. Например, Алексей Вадатурский, создавший "Нибулон", арендаторы из США - "Агропросперис", компания "Глобино".

Верховная Рада Владимир Зеленский


Низьковольтні реле: як вони працюють та де застосовуються

Низьковольтні реле: як вони працюють та де застосовуються

Низьковольтні реле - це електричне обладнання, що використовується для керування електричними схемами та системами з низьким напругою. Такі пристрої, як низьковольтні реле , дозволяють виконувати автоматичне перемикання контактів під впливом зовнішніх...

сегодня 12:16

Свежие новости Украины на сегодня и последние события в мире экономики и политики, культуры и спорта, технологий, здоровья, происшествий, авто и мото

Вверх