Болеем в долг: что будет со страховыми выплатами
В Украине разгорелся очередной скандал вокруг остановки выплат больничных и декретных. И хотя выплаты, по заверениям чиновников, вчера были восстановлены, проблем от этого меньше не стало. Ведь кроме политических и кадровых разборок, которые скрываются за остановкой выплат, ситуация показала наличие финансовых проблем у Фонда. Что будет с оплатой больничных и других социальных выплат, разбирались "Вести".
Что случилось
На днях Фонд социального страхования (ФСС) вынужденно приостановил перечисление средств для выплаты материального обеспечения застрахованным лицам. В том числе - по больничным и декретным. Там уверили, что превысили лимит.
"По действующему законодательству, ФСС не может перечислить средств больше, чем утверждено в бюджете Фонда на 2019 год. А запланированные на год расходы были исчерпаны 19 ноября. Средства на счетах есть, но с сегодняшнего дня мы не имеем права их перечислить до внесения изменений в годовой бюджет", - цитирует пресс-служба фонда директора исполнительной дирекции Евгения Баженкова. Он, к слову, был восстановлен в должности на прошлой неделе решением Печерского суда.
В ФСС напомнили, что бюджет Фонда составляет 23,26 млрд грн. Из них 12,535 млрд грн идет на оплату больничных, пособие по беременности и родам, а также помощь на погребение. Сейчас общая сумма по заявлениям-расчетам, предоставленным к финансированию, составляет 13,573 млрд грн. Проще говоря, лимит превышен на миллиард.
При этом в Минсоцполитики, которое осуществляет надзор за деятельностью Фонда, не признают решение суда, обещают подать апелляцию и уверяют, что оснований для остановки выплат нет. "Каждый день в Фонд социального страхования поступает от 60 до 250 млн грн. 20 ноября на счетах фонда было 429 млн грн, а 21 ноября - уже 550 млн грн. То есть деньги у них есть", - заявил замминистра социальной политики Олег Коваль.
По его словам, восстановление в должности главы Фонда возможно только после принятия соответствующего решения правления Фонда. "Ситуация, которая сейчас происходит в Фонде социального страхования, похожа на рейдерский захват. Баженков - фигурант уголовного дела за незаконные действия с имуществом Фонда", - заявили в Минсоцполитики.
Как бы там ни было, вчера руководство Фонда приняло решение о восстановлении выплат. Хотя и заявили, что это противоречит финансовой дисциплине. В Фонде также отметили, что на следующей неделе состоится внеочередное заседание правления, где будет решен вопрос о перераспределении средств.
Грязные игры
Евгений Баженков является фигурантом двух уголовных дел, касающихся приватизации госимущества. Он был уволен 15 мая 2018 года, основанием для чего стала инициатива тогдашнего министра Андрея Ревы, который заявил, что по указаниям Баженкова в частные руки был выведен 71 объект.
"Когда происходила ликвидация двух фондов и создание третьего - Фонда соцстрахования, имущество, которое было на балансе фондов, регистрировалось за новым. И вот этот господин направил рекомендацию регистрировать объекты, которые числились государственной собственностью, как объекты частной собственности. Сперва таких объектов было 59. После чего правление запретило ему это делать и дало команду немедленно отозвать свою рекомендацию. Но вместо этого спустя месяц в частную собственность ушло еще 12 объектов. После этого Бажанков был уволен. Я лично вносил представление о его увольнении. А затем, 31 мая 2018 года, я в кабинете тогдашнего генпрокурора Юрия Луценко передал ему заявление про преступление. После чего, по моей информации, Луценко передал заявление в Нацполицию, которая до сих пор его расследует", - рассказал "Вестям" экс-министр соцполитики Андрей Рева.
По мнению Ревы, то, что присходит сейчас в Фонде, это не что иное, как политический шантаж. "Для того чтобы Баженкова восстановить в должности, должно состояться заседание правления. Поэтому все, что он сейчас делает, с моей точки зрения, уголовное преступление. И, чтобы легитимизовать появление Баженкова в ФСС, они остановили социальные выплаты. А делается это для того, чтобы появился повод созвать внеочередное заседание правления и первым вопросом требовать выполнение решения суда. То есть это шантаж", - сказал "Вестям" Рева.
"В фонде процветает воровство"
Происходящее наглядно продемонстрировало и наличие финансовых проблем в Фонде. "Кроме политических и кадровых разборок есть и финансовые проблемы, которые наблюдаются с начала года. Фонд накопил огромные долги по выплатам по нетрудоспособности в размере около 1 млрд. Это уже привело к тому, что в августе этого года пришлось забрать 5% отчислений у Фонда страхования по безработице и отдать эти средства в Фонд соцстраха. И хотя в сентябре в Минсоцполитики заявили о том, что удалось погасить всю задолженность, сейчас оказалось, что это не совсем так. Более того, не факт, что эта задолженность не продолжает накапливаться", - говорит "Вестям" экономист Виктор Скаршевский.
При этом он отметил, что проблема усугубляется еще тем, что Фонд соцстрахования не публикует отчеты о своей деятельности. "А учитывая, что объем этого Фонда достаточно больший - 23,3 млрд грн, вполне возможно, что там есть нарушения", - сказал "Вестям" Скаршевский.
Что касается временной приостановки выплат, то, по словам эксперта, какого-то ощутимого влияния на украинцев она не окажет. "Ведь уже с марта этого года постоянно идут задержки. В Фонде это мотивируют меньшими поступлениями от ЕСВ, постоянно растущими расходами и проблемой с планированием", - говорит Скаршевский.
В то же время экс-министр Рева говорит еще об одной проблеме - процветающем воровстве в ведомстве. "Если не воровать, то в финансовом плане ситуация в Фонде абсолютно приемлемая для осуществления всех необходимых выплат. Но именно потому, что там процветало воровство, и был уволен предыдущий руководитель", - сказал "Вестям" Рева.
