Провайдеры выступили против инициативы НКРСИ внести изменения в отчетность
Крупнейшая в стране телеком-ассоциация - Интернет Ассоциация Украины - направила в Национальную комиссию, осуществляющую госрегулирование в сфере связи и информатизации, возражения на проект решения НКРСИ о внесении изменений в отчетность.
15 ноября на сайте Нацкомисси был обнародован проект решения НКРСИ "О принятии за основу проекта решения НКРСИ "О внесении изменений в решение НКРСИ от 05.04.2016 № 180 "Об утверждении Порядка предоставления операторами, провайдерами телекоммуникаций отчетности и информации и признании утратившими силу решений НКРС от 04.11. 2008 № 1189 и от 25.12.2008 № 1283". Об данном документе мы уже писали ранее. Целью принятия документа, как указали в НКРСИ, является усовершенствование нормативной базы в сфере телекоммуникаций в части предоставления операторами, провайдерами телекоммуникаций отчетности исключительно в электронной форме на официальном сайте НКРСИ в соответствующем разделе с помощью соответствующих программных средств, с наложением электронной цифровой подписи, а также оптимизация форм отчетности с целью уменьшения отчетной нагрузки на субъектов хозяйствования. Но у провайдеров другое мнение на этот счет.
Изменениями, помимо прочего, предлагается:
- срок представления годовой отчетности сократить и установить не позднее 31 января года, следующего за отчетным, вместо существующего сегодня срока - не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным;
- информацию на запрос НКРСИ предоставлять только в бумажной форме;
- Форму отчетности 3-К (квартальная) дополнить новыми показателями "3012. Международная пропускная способность Интернета*", "3013. Внутренняя пропускная способность Интернета";
- при заполнении строки "1003 Среднесписочная численность штатных работников (в целых числах)" оператор, провайдер телекоммуникаций должен будет отметить "количество штатных работников, включая..., а также физических лиц предпринимателей";
- отчетность "Формы отчетности № 6-Р (годовая)" НКРСИ предлагает сделать квартальной.
- На наш взгляд, предложенные НКРС изменения в порядок и формы представления отчетности операторами, провайдерами телекоммуникаций, не направлены?? на достижение целей, указанных в Анализе регуляторного влияния к проекту решения, а, наоборот, имеют противоположную цель - чрезмерное зарегулирования деятельности субъектов в сфере телекоммуникаций и усиление контроля за их деятельностью, - объясняют свою позицию в ИнАУ. - Указанное прямо противоречит подходам Президента Украины, Верховной Рады Украины и Правительства Украины в программных документах которых предусматривается сокращение количества функций государства, уменьшение вмешательства государства в экономику, ликвидация лишних функций государства и органов.
Также в письме к НКРСИ ИнАУ попросила регулятора обратится в Государственную службу статистики с предложением отменить приказа Госстата Украины от 22.01.2019 № 23, "благодаря" которому, провайдеры фактически дублируют отчетность для НКРСИ, заполняя еще отчетности по форме № 14-связь "Отчет о деятельности операторов, провайдеров телекоммуникаций и почтовой связи" для Госстата.
