Рынок земли: открыть нельзя запретить
Запятую в этом предложение в ближайшие дни должен поставить украинский парламент. Для себя я уже это сделал. Хотя бы потому, что земля в нашей стране давно продается и покупается, в том числе - о ужас! -иностранцами. Покупать - можно (как правило, не дорого), а создать цивилизованные правила - нельзя.
Я убежденный сторонник открытия рынка земли. Его отсутствие говорит одновременно про отсталость нашей страны, если посмотреть на карту мира;так и на отсутствие справедливости: земля принадлежит пайщикам или общинам, но они неимеют права ее продать, а только сдавать в аренду. За копейки. Право собственности - основная движущая сила развития экономики. Это давно доказано западным миром.
Но одновременно я не склонен прыгать от радости после отмены моратория на продажу земли, который проголосовали в первом чтении.
Украина стоит на пороге реформы, которой суждено стать самой важной в истории нашей государственности. Если же поспешить и допустить ужасные ошибки -вместо важнейшего прорыва можем получить величайшую аферу.
Сегодня про земельную реформу в правительстве говорят в первую очередь какпроинструмент привлечения инвестиций в экономику и рост ВВП. Но увеличение этих показателей не может быть самоцелью.
Открытие рынка земли - огромный шанс для нашей страны. И мы должны думать в первую очередь не о том, как привлечь больше денег в экономику. Важнее получить в нашей стране наибольшее количество людей, которые в результате этой реформы сделают шаг от бедности к богатству и сформируют такой необходимый Украине средний класс. Это будут не просто собственники земли, нои реальные совладельцы государства.
Поэтому главной целью должны быть не инвестиции, а долгосрочное и устойчивое развитие. Для этого просто отменить мораторий на продажу земли - недостаточно. В принятый в первом чтении законопроект нужно внести ряд изменений. Эти я вижу самыми главными:
- Значительно уменьшить максимальный размер земли, которой может владеть одно физ-или юрлицо. Нам нужно не несколько десятков крупных латифундистов (хоть они и заплатят за землю дороже и потом вложат в неезначительно больше), а несколько тысяч средних фермеров.
- Ввести мораторий для иностранцев. В самом факте их участия в рынке нет ничего страшного: не увезут же они нашу землю. Но первый «земельный» капитал должны накопить украинцы. Нарастить мышцы. Научиться конкурировать. А когда цена земли вырастет до уровня соседних, например, членов ЕС Польши и Венгрии - провести либерализацию.
- Параллельно с открытием рынка земли нужно принять серьезную программу поддержки мелких и средних фермеров. Она должна включать дешевые кредиты для них (на приобретение не только земли, а также техники и технологий). Ещеважнее - стимулировать производство. Чем глубже степень переработки продукта, который идет на экспорт, тем ниже налоги. Везешь за границу зерно - платишь больше налогов, муку - меньше, макароны, печенье, замороженный хлеб... - еще меньше. Это поможет создать рабочие места и оставить в Украине добавленную стоимость.
- Установить минимальную цену за один гектар земли, с возможной градацией по ее качеству. Это защитит сегодняшних владельцев от недобросовестных спекулянтов. В бедной стране легко за бесценок скупить активы. Государство существует для того, чтобы защитить от этого своих граждан.
Рынок земли в Украине уже давно пора открыть. Но сделать это нужно не просто для того, чтоб земля стала товаром, и мы смогли привлечь в страну инвестиции. Выиграть от этой реформы и стать богаче должно большое количество украинцев. Именно такая цель должна стоять перед президентом и правительством.
