Рейтинг депутатов: кто как работает в городском совете Днепра?

В пресс-конференции принимал участие:

- Председатель правления «Комитета избирателей Украины Станислав Жолудев.

Председатель правления «Комитета избирателей Украины Станислав Жолудев рассказал о рейтинге оценивания работы городских депутатов и фракций в Днепровском горсовете.

«Состав Днепровского городского совета был избран в октябре 2015 года. В горсовет вошло 67 депутатов. По состоянию на сентябрь 2018 в городском совете было сформировано 7 депутатских фракций ( «УКРОП» - 20, «Оппозиционный блок» - 8, «Наш край» - 8, «Гражданская сила» - 7, «Солидарность» - 6, «За жизнь »- 6,« Объединение Самопомощь »- 3), 7 депутатов - внефракционных. Еще двое депутатов досрочно сложили свои полномочия.

За время работы Днепровского городского совета депутаты рассмотрели 10 933 проектов решений, из которых 10 717 было принято, а 216 - не приняты.

Анализ голосований депутатов показывает, что чаще всего поддержку решений, вынесенных на голосование, оказывала фракция «УКРОП». На одного депутата фракции «УКРОП» приходится 9 474 голосований «За». Это самый большой показатель среди всех фракций.

Реже решения городского совета поддерживала фракция «Оппозиционный блок». На одного депутата этой фракции приходится 4 854 положительных голосований.

В целом рейтинг положительных голосований выглядит так:

1. УКРОП - 9 474

2. Наш край - 9 401

3. За жизнь - 8 168

4. Солидарность - 7 421

5. внефракционные - 6 868

6. Самопомощь - 6 461

7. Общественная сила - 5 688

8. Оппозиционный блок - 4 854

Чаще всего негативное отношение к решениям городского совета высказывала фракция «Объединение Самопомощь». На одного депутата фракции «Объединение Самопомощь» приходится 281 голосования «против».

Кроме этого, во фракцию «Объединение Самопомощь» входит депутат, который чаще остальных депутатов нажимал кнопки «против» и «воздержался». Так, депутат Александр Куприенко 489 раз голосовал «против» и 1 027 раз выбирал вариант «воздержался».

Меньше раз негативную оценку решения городского совета получали от депутатов фракции «Наш край». На одного депутата этой фракции приходится лишь 31 голосование «против». А среди депутатов меньше раз выбирал вариант «против» (6) - Максим Кучугура из фракции «Солидарность».

В целом рейтинг фракций с негативными голосованиями выглядит так:

1. Самопомощь - 281,6 (количество голосов на одного депутата фракции)

2. Оппозиционный блок - 186,3

3. За жизнь - 111,6

4. Общественная сила - 73,4

5. внефракционные - 72,1

6. УКРОП - 53,1

7. Солидарность - 48,3

8. Наш край - 31,5

Благодаря депутату Александру Куприенко фракция «Объединение Самопомощь» занимает также первое место в рейтинге по количеству голосований «воздержался». На одного депутата фракции приходится 467 голосований «воздержался». А наименьшее количество голосований «Воздержался» опять же зафиксировано среди депутатов фракции «Наш край» - только 46 голосований в расчете на одного депутата. А вот депутат, который меньше раз выбирал вариант «воздержался» (3) - внефракционный Александр Турчин.

В целом рейтинг фракций по количеству голосований «Воздержался» выглядит так:

1. Самопомощь - 467 (количество голосов на одного депутата фракции)

2. За жизнь - 239,5

3. Гражданская сила - 180

4. внефракционные - 131

5. Оппозиционный блок - 126

6. Солидарность - 99

7. УКРОП - 59

8. Наш край - 46

Депутаты фракции «Оппозиционный блок» наиболее склонны не нажимать ни одной кнопки при голосовании, даже если они присутствуют на заседании. Так, на одного депутата «Оппозиционного блока» приходится 1 820 отказов от голосования. Такой показатель фракции удалось достичь в том числе и благодаря депутату Наталье Начарьян, которая не нажимала ни одной кнопки 3 453 раза, что является наибольшим показателем среди всех депутатов. А вот депутат, который всегда выбирает один из трех вариантов голосования - Сергей Шевченко из фракции «УКРОП». За время своей работы он отказывался голосовать только 12 раз.

Фракция, которая наиболее активно выбирает один из трех вариантов голосования - «Гражданская сила». На одного депутата «Гражданской силы» приходится лишь 180 отказов от голосования.

В целом рейтинг фракций по количеству отказов от голосования выглядит так:

1. Оппозиционный блок - 1 820 (количество голосов на одного депутата фракции)

2. Самопомощь - 1 765

3. Солидарность - 783

4. За жизнь - 760

5. внефракционные - 680

6. Наш край - 323

7. УКРОП - 195

8. Общественная сила - 180

Фракция «Оппозиционного блока» также отличилась тем, что ее депутаты часто среди других отсутствовали во время голосований. В среднем один депутат «Оппозиционного блока» пропустил 10 360 голосований городского совета. Такие показатели обусловлены тем, что депутаты «Оппозиционного блока» хуже посещают пленарные заседания городского совета. Так, депутаты этой фракции в среднем посетили 69% заседаний, что является худшим показателем среди фракций.

В эту же фракцию входит депутат Ярослав Гивель, который присутствовал только на 29% заседаниях и пропустил 9 601 голосований. Это худшие показатели среди депутатов всех фракций и внефракционных.

Депутаты фракции «УКРОП» пропустили наименьшее количество голосований. В среднем один депутат этой фракции пропустил 988 голосований.

В целом рейтинг отсутствия / присутствия во время голосований выглядит так:

1. Оппозиционный блок - 10 360

2. Гражданская сила - 3 994

3. внефракционные - 2 903

4. Солидарность - 2 487

5. Самопомощь - 1 897

6. За жизнь - 1 594

7. Наш край - 1 069

8. УКРОП - 988

Олег Григорук, Анжелика Пилипенко, Руслан Вишневецкий - депутаты фракции «Наш край», которые наиболее дисциплинированно посещают пленарные заседания. Все три депутата присутствовали на 96% заседаниях - это лучший результат среди всех депутатов.

Кроме этого, фракция «Наш край» имеет лучший показатель посещаемости заседаний всех фракций. В среднем один депутат фракции присутствовал на 89% пленарных заседаний. К тому же депутаты фракции «Наш край», как уже отмечалось, меньше раз голосовали «против» и наименьшее количество раз воздерживались от голосований. Также эта фракция занимает второе место по количеству голосований «За» (9401). Это почти такой же показатель, как и во фракции «УКРОП».

Рейтинг фракций с участием в пленарных заседаниях:

1. Наш край - 89%

2. УКРОП - 86%

3. Самопомощь - 82%

4. За жизнь - 85%

5. Солидарность - 80%

6. внефракционные - 77%

7. Общественная сила - 73%

8. Оппозиционный блок - 69%

Среди всех депутатов городского совета также стоит отметить депутата фракции «УКРОП» Павла Головаху, который почти всегда голосует «За». Он нажимал зеленую кнопку 10 733 раза, что является наибольшим показателем среди всех депутатов. К тому же Павел Головаха отсутствовал только во время 3-х голосований. Это также лучший показатель среди всех депутатов городского совета. Кроме того, этот депутат имеет одни из лучших показателей по посещаемости пленарных заседаний (96%) и по количеству отказов от голосования (отказывался лишь 22 раза).

Если проанализировать регистрации на сессии горсовета только за 2019, то наиболее дисциплинированными оказались следующие депутаты: Верба Виталий, Глядчишин Геннадий, Головаха Павел, Демидова Наталья, Икол Владимир, Маковцев Игорь, Маринчук Северин, Никитин Сергей, Павлов Артем, Постольник Назарий, Пустовой Сергей, Санжара Александр, Слободянюк Николай, Тупица Олег, Черкасский Александр. Они в течение года не пропустили ни одного заседания городского совета Днепра.

Зато, хуже всех посещали заседания горсовета Краснов Загид, Селиванова Людмила, Хозин Дмитрий - присутствовали на 4 из 12 заседаний, Турчин Александр - на 3-х, Луценко Наталья - на 2-х, Мишалов Вячеслав - на одном заседании за весь год.

Еще одно важное направление деятельности депутатов - работа в постоянных комиссиях городского совета.

В горсовете Днепра функционирует 10 депутатских постоянных комиссий: комиссия по вопросам экологии;

• по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• по вопросам бюджета, финансов и местного самоуправления;
• по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства,
• по вопросам образования, культуры, молодежи и спорта;
• по вопросам транспорта и связи,
• по вопросам коммунальной собственности;
• энергосбережения и законности;
• по вопросам этики, материнства, детства и партнерских отношений;
• по вопросам здравоохранения, социальной защиты населения и международных связей;
• по вопросам промышленности, предпринимательства и торговли.

Анализ участия в заседаниях показывает, что наиболее активно в депутатских комиссиях работают депутаты фракции «Наш край». В среднем депутат фракции «Наш край» посещает 89% заседаний комиссии. Наиболее пассивно работают в комиссиях депутаты фракции «Оппозиционный блок», в среднем депутат этой фракции посещает только 45% заседаний комиссии.

19 депутатов горсовета посетили все без исключения заседания своих комиссий - это Павел Головаха (УКРОП), Олег Тупица (УКРОП), Николай Слободянюк (УКРОП), Екатерина Буря (УКРОП), Владимир Федоренко (УКРОП), Александр Черкасский (УКРОП), Евгений Кривошеев (УКРОП), Евгения Дитятковская (УКРОП), Абдула Эльдаров ( «Гражданская сила»), Игорь Лаппо ( «Гражданская сила»), Анжелика Пилипенко ( «Наш край»), Руслан Вишнивецкий ( «Наш край»), Сергей Пустовой ( « наш край »), Наталья Демидова (« наш край »), Северин Маринчук (« солидарность »), Михаил Гороховский (« солидарность ь »), Камиль Примаков (« Солидарность »), Владимир Икол (Внефракционный) и Артем Хмельников (Внефракционный).

Депутат Вячеслав Мишалов (Внефракционный) в 2019 году ни разу не посещал заседания комиссий, в которой он находится.

Еще ряд депутатов посетили только по одному заседанию - Вячеслав Сергеев ( «За жизнь»), Людмила Селиванова ( «Оппозиционный блок»), Загид Краснов ( «Гражданская сила») и Екатерина Збарская ( «Гражданская сила»). Среди депутатов, которые имеют одни из худших показателей участия в заседаниях комиссий также - Дмитрий Хозин (14%, «Солидарность»), Александр Турчин (24%, УКРОП) Руслан Краснов (27%, «Гражданская сила») и Виктор Яровой (33 %, «Оппозиционный блок»).

В целом рейтинг фракций по посещаемости постоянных комиссий выглядит так:

• Наш край - 89%

• УКРОП - 86%

• Солидарность - 75%

• За жизнь - 61%

• Гражданская сила - 56%

• внефракционные - 50%

• Самопомощь - 48%

• Оппозиционный блок - 45%», - сказал он.

Станислав Жолудев также рассказал о методах расчета показателей данных рейтингов.

«Анализ активности голосований депутатов городского совета Днепра проведен на основе количественных данных голосований в период с октября 2015 по декабрь 2019, опубликованных на официальном сайте горсовета Днепра. Рейтинг положительных голосований фракций определялся по расчету: общая сумма голосований «За» каждой фракции разделена на количество депутатов во фракции. Рейтинг фракций с негативными голосованиями определялся по расчету: общая сумма голосований «против» разделена на количество депутатов во фракции. Рейтинг фракций по количеству голосований «Воздержался» определялся через вычисления общей суммы голосований «Воздержался» каждой фракции распределенной на количество депутатов во фракции.

Показатели рейтинга фракций по количеству отказов от голосования определялись по таким расчетам: сумма количества голосований, во время которых депутаты отдельной фракции не нажимали ни одной кнопки, находясь на пленарном заседании, разделена на количество депутатов в каждой фракции.

Рейтинг отсутствия / присутствия во время голосований определялся с помощью такого вычисления: общая сумма пропущенных голосований при отсутствии на пленарном заседании каждой фракции деленная на количество депутатов во фракции.

Показатели для рейтинга участия в пленарных заседаниях определялись по таким расчетам: сумма процентных показателей участия в заседаниях депутатов фракций разделена на количество депутатов в каждой фракции.

Рейтинг фракций по посещаемости постоянных комиссий определялся на основе процентных данных участии депутатов в заседаниях комиссий в период с января 2019 по декабрь 2019 опубликованных на официальном сайте горсовета Днепра. Показатели для этого рейтинга определялись следующим образом: сумма процентных показателей участия депутатов в заседаниях постоянных комиссий разделена на количество депутатов в каждой фракции.

Показатели внефракционных депутатов определялись по принципу условного существования отдельной фракции», - дополнил председатель.