Как переселенцам из ОРДЛО получить справку ВПЛ в случае окончания срока действия паспорта
Правозащитники "Донбасс SOS" разъяснили порядок постановки на учет ВПЛ в случае, если паспорт гражданина Украины, который прибыл с оккупированной территории, не является действительным, так как после исполнения возраста 45 лет лицо не вклеило в него фото в течение месяца.
Так, согласно п. 8 Положения о паспорте гражданина Украины, утвержденного Постановлением Верховной Рады Украины от 26 июня 1992 года N 2503-XII, к паспортной книжечке при достижении гражданином 25- и 45-летнего возраста вклеиваются новые фотографии, соответствующие его возрасту.
Паспорт, в котором не вклеены такие фотографии при достижении его владельцем указанного возраста, считается недействительным и не может считаться документом, удостоверяющим личность.
Но, согласно ч. 1 ст. 1 Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц", внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, которое заставили оставить или покинуть свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Указанные обстоятельства считаются общеизвестными и такими, которые не нуждаются в доказывании, однако, если в отношении таких обстоятельствах уполномоченными государственными органами приняты соответствующие решения. Согласно ч. 2 ст.1 Закона, адресом покинутого места проживания ВПЛ в понимании этого Закона признается адрес места жительства на момент возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного Закона, моментом возникновения обстоятельств, которые заставили человека оставить или покинуть свое место жительства, является начало антитеррористической операции, введенной в действие указом президента Украины N 405/2014 "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 апреля 2014 года "О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранения территориальной целостности Украины"" - 14 апреля 2014 года.
В соответствии со ст. 3 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине", документом, в который вносятся сведения о месте жительства, является паспорт гражданина Украины.
Ст. 7 указанного Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия с регистрации места жительства.
"Такое основание, как "невклеивание фото в паспорт гражданином по достижении 25- и 45-летнего возраста", в этой статье отсутствует. Таким образом, факт наличия по состоянию на 14 апреля 2014 года отметки о месте жительства в паспорте гражданина Украины является достаточным доказательством его проживания на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в ст. 1 Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц", и достаточным основанием для его постановки на учет как ВПЛ", - объясняют правозащитники.
Как уточняется, тем не менее, при наличии других дополнительных доказательств, подтверждающих факт проживания на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, на день возникновения обстоятельств, вызвавших внутреннее перемещение, в соответствии с п. 4 Порядка оформления и выдачи справки о постановке на учет ВПЛ, утвержденного Постановлением КМУ № 509 от 05.11.2014, они также могут быть приняты во внимание.
К ним относятся: военный билет со сведениями о прохождении военной службы; трудовая книжка с записями о трудовой деятельности; документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество, свидетельство о базовом общем среднем образовании; аттестат о полном общем среднем образовании; документ о профессионально-техническом образовании; документ о высшем образовании (научная степень), справка с места учебы, решения районной, районной в гг. Киеве или Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского или районного совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства, медицинские документы; фотографии; видеозаписи и т. д.
