Власти пропихивают внесудебную блокировку сайтов через закон о казино
Эксперты крупнейшей в Украине отраслевой организации, объединяющей операторов и провайдеров телекоммуникаций, - Интернет Ассоциация Украины - нашли в законопроектах о государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр нормы о внесудебной блокировке сайтов.
Об этом говорится в письме ИнАУ, адресованном депутатам профильных парламентских комитетов, передает InternetUA.
Речь идет о законопроектах № 2285 и альтернативных (№ 2285-1 - № 2285-7), на основании которых предлагается выработать единый законопроект о госрегулировании деятельности по организации и проведении азартных игр.
- Положениями указанных законопроектов предлагается, в частности, часть первую статьи 39 Закона Украины "О телекоммуникациях" дополнить пунктом 18-3, который возлагает на операторов телекоммуникаций обязательства ограничивать доступ своих абонентов к ресурсам, через которые проводятся азартные игры с нарушением требований Закона Украины. Наряду с этим, положениями законопроектов не определяются конкретные механизмы ограничительных мер. Такой подход разработчиков законопроектов не соответствует требованиям законодательства, в частности, части четвертой статьи 40 Закона Украины "О телекоммуникациях", согласно которой операторы, провайдеры телекоммуникаций не несут ответственности за содержание информации, передаваемой их сетями, - объясняют свою позицию в ИнАУ. - Оператор, провайдер телекоммуникаций не может влиять на содержание и характер любых данных, передаваемых в телекоммуникационных сетях, а, следовательно, не анализирует и не отвечает за их содержание и не может ограничивать доступ по своему усмотрению.
Противоречат законодательные новшества и статье 12 Директивы 2000/31/ЕС Европейского парламента и Совета "О некоторых правовых аспектах информационных услуг, в частности, электронной коммерции, на внутреннем рынке" от 8 июня 2000 года, которой установлено, что провайдер телекоммуникаций по своему усмотрению не осуществляет и не должен осуществлять анализ и оценку информации, которая транспортируется телекоммуникационными сетями на предмет соответствия любому законодательству.
В то же время, ИнАУ, понимая возможность наступления социально негативных последствий несанкционированного проведения азартных игр, но при этом учитывая технические аспекты функционирования сети Интернет, с целью недопущения правовых коллизий, при доработке законопроекта просит учесть следующее:
- блокировка (удаление) интернет-контента должно происходить исключительно на основании решения суда;
- блокировка (удаление) интернет-контента должна осуществляться владельцем веб-сайта или, в случае его недоступности - дата-центром, где размещен этот контент;
- в случае иностранной юрисдикции владельца сайта или дата-центра блокировка (удаление) интернет-контента осуществляется с применением международных правовых механизмов.
Эти принципы были сформированы на позиции ИнАУ, которая была сформирована еще в 2017 году.
