Десятки миллионов гривен николаевских налогоплательщиков растащили работники коммунальных предприятий
Работники управления Южного офиса Гоасудитслужбы в Николаевской области отчитались об основных результатах проведенных мероприятий государственного контроля за 2018 и январь-сентябрь 2019 года.
За это время они провели 65 ревизий по результатам которых выявлено нарушений, которые привели к потерям финансовых и материальных активов на сумму 154 миллиона 400 тысяч гривен, из которых недополучение финансових ресурсов - на 61 миллион 100 тысяч гривен. Незаконных расходов и недостач выявлено на сумму 93 миллиона 300 тысяч гривен.
Гоасудитслужба обеспечили возмещение потерь на 89 миллионов 900 тысяч гривен. Из них поступило финансовых ресурсов 42 миллиона 700 тысяч гривен, возмещено и возобновлено потерь - на 47 миллионов 200 тысяч гривен. В правоохранительные органы передано 39 материалов ревизий и аудитов.
Начато 127 досудебных расследований, вручены 14 письменных сообщений о подозрении в совершении уголовного преступления, 23 материала приобщены к уголовным производств. Также проведено 22 аудитов, из них три финансовых аудита касаются выполнения местных бюджетов, шесть аудитов - по выполнению бюджетных программ, 13 аудитов - по субъектам хозяйствования. Выявлено неэффективных управленческих действий или рисковых операций, которые привели к недополучению доходов и, которые могут привести к лишним расходам на 809 миллионов 400 тысяч гривен. По результатам государственных финансовых аудитов предоставлено 286 предложений. В результате их внедрения экономический и социальный эффект составил 99 миллионов 500 тысяч гривен.
Мониторинг закупок проведено на 127 объектах по 194 процедурах на 949 миллионов 400 тысяч гривен. Выявлено нарушений законодательства в сфере закупок на общую сумму 945 миллионов 700 тысяч гривен, из которых отменено закупок на сумму 608 миллионов грн и расторгнуто договоров на сумму 39 миллионов 100 тысяч гривен.
Очень много нарушений зафиксировано в городе Николаеве. В частности, много махинаций и всевозможных манипуляций связны с «коммуналкой».
Департамент ЖКХ Николаевского горсовета (и. о. директора А. Брижатий) в нарушение условий договора, заключенных с предприятиями «Николаевзеленхоз» и «Проектстройсервис-Юг» по результатам конкурсных торгов, и в нарушение норм законодательства в актах выполненных услуг завысил объемы. Это привело к незаконным расходам бюджетных денег на сумму 2 миллиона 800 тысяч гривен.
На коммунальном предприятии «Центр защиты животных (директор А. Голобродский) допустили сверхнормативное списание сухих кормов ценой 303 тысячи гривен и неэффективные расходы средств на сумму 285 тысяч гривен на оплату физическим лицам предпринимателям за ветеринарные услуги. И это при том, что на предприятии есть соответствующий штат медицинских специалистов. На предприятии нет внутренних документов, регулирующих сроки пребывания животных в пункте стерилизации и содержания, порядок учета животных, норм питания. Не обеспечено сохранения регистров бухгалтерского учета и первичных документов, созданных в процессе деятельности и подтверждающие осуществления хозяйственных операций. Это сделало невозможным проведение проверки достоверности использования лекарственных препаратов, дезинфекционных средств и предметов медицинского назначения на сумму 750 тысяч гривен.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности предприятия «Юг» (директор И. Шевчук) выявила нарушения, которые привели к потерям коммунальных ресурсов на общую сумму 7,8 миллиона гривен. ЖКП «Юг» вопреки полномочиям, определенных уставом, заключило договоры поручения с ЧП «Охранная фирма «Медведь Гранд», предметом которых является обращение к должникам от имени предприятия с требованиями об уплате задолженности за предоставленные услуги по содержанию домов и придомовой территории. Затем без документального подтверждения этому частному предприятию перечислено 558 тысяч гривен. Также должностные лица коммунального предприятия не обеспечили сохранения коммунального имущества, что привело к недостаче необоротных активов, товарно-материальных ценностей и производственных запасов на общую сумму 3 миллиона 100 тысяч гривен.
В Николаевском профессиональном лицее торговли и ресторанного сервиса растворилась 421 тысяча гривен на необоснованные премии, надбавки, материальную помощь. Только замдиректору начислено сомнительных 203 тысячи гривен.
А в администрации Центрального района практиковали заключения договоров с физическими лицами-предпринимателями, со время регистрации которых не прошло и трех месяцев. Также здесь завышали объемы выполненных работ во время ремонта покрытий во дворах и внутриквартальных проездов. Только один контрольный замер зафиксировал завышение объемов выполненных работ на 269 тысяч гривен.
И таких фактов - множество. После такого отчета управления Южного офиса Госудитслужбы в Николаевской области губернатор Александр Стадник издал распоряжение «О состоянии финансово-бюджетной дисциплины, обеспечения устранения нарушений и эффективного использования ресурсов».
В частности, рекомендуется Николаевском городском голове Александру Сенкевичу:
1) рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, подчиненных Николаевскому городскому совету, которые допустили нарушения финансовой дисциплины, не обеспечили полного устранения нарушений, которые привели к потере финансовых и материальных ресурсов,
а именно:
департамента жилищно-коммунального хозяйства Николаевского городского совета;
Администрации Центрального района,
Коммунального предприятия «Центр защиты животных»;
Коммунального производственного предприятия по организации питания в учебных заведениях Николаевского городского совета;
«Городской больнице №1»; Николаевского профессионального лицея торговли и ресторанного сервиса Николаевского городского совета;
2) для улучшения функций контроля за использованием бюджетных средств и соблюдения коммунальным предприятием «Эксплуатационное линейное управление автодорог» требований нормативно-правовых актов, рассмотреть вопрос о проведении инвентаризации, технического учета и паспортизации дорожных объектов. Предложено учесть объективную потребность по определение предприятия получателем бюджетных средств для обеспечения эффективного управления, содержания и эксплуатации дорог, мостов города;
3) рассмотреть вопрос о дальнейшей деятельности жилищно-коммунального предприятия «Юг» с целью сохранения и эффективного использования коммунального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.
