«ЛНР» и «ДНР»: возможно ли объединение?
Слухи о возможном объединении неподконтрольных Украине отдельных районов Донецкой и Луганской области активно начали муссироваться в медиа-среде в январе 2016 года – в связи с интенсификацией минских переговоров и с грядущим рассмотрением в Верховной Раде Украины законопроектов о децентрализации, что также предусматривают особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которые сейчас находятся под контролем «ДНР» и «ЛНР».
С одной стороны, логика в таком развитии событий присутствует. Объединение «ЛНР» и «ДНР» выгодна Кремлю, поскольку облегчит «дистанционное управление» сепаратистами, – на случай, если Украина возобновит контроль, пусть даже номинальный, над Луганском и Донецком.
А вот существование двух маленьких, но «гордых республик» больше на руку Киеву. Это позволяет играть на противоречиях среди сепаратистов, создает поле для маневра, дает возможность вести дипломатию по принципу «разделяй и властвуй». И от успешности такой «внутренней дипломатии» в первую очередь зависит решение конфликта на Донбассе.
Ну а пока что действительно, определенные шаги к сближению Донецк и Луганск сделали. Так группировки «ДНР» и «ЛНР» говорят об унификации налогового законодательства» и даже заявили в декабре 2015 года о скорой отмене таможенного и пограничного контроля на своих границах». Но фактически эти группировки пока так и не заработали в едином экономическом поле – удалось лишь договориться о беспошлинном ввозе на территорию, подконтрольную «ЛНР», продуктов питания, произведенных на территории ДНР», а синхронизацию налогов отодвинули до середины февраля, поскольку «возникли трудности».
Более того, несмотря на декларацию «грядущего экономического объединения», группировка в Донецке и Луганске с ревностью относятся к попыткам «соседей» залезть в свой карман. Доходит до смешного: не так давно, 22 января, во время совещания с «советом министров» глава «ЛНР» Игорь Плотницкий узнал, что кислород для нужд луганских больниц завозится с территории ДНР». Плотницкий счел это возмутительным и приказал в кратчайшие сроки закупить оборудование для производства кислорода в Луганске и выделить для этого несколько миллионов рублей – чтобы не быть зависимыми от донецкого «импорта»!
Еще больше вопросов вызывает синхронизация политическая. Допустим, что Кремль действительно ставит сепаратистов перед фактом грядущего объединения. Обрадует ли такая перспектива Захарченко и Плотницкого, а также десятки приближенных к ним так называемых «министров», «депутатов», «глав администраций», «начальников полиций»? Очень сомнительно – для многих из них это означает конец карьеры. Карьеры, сделанной на крови – потому что главари группировок буквально шли по трупам конкурентов, чтобы захватить «власть» и укрепить ее. А теперь что, отдавать «бразды правления» только потому, что так захотелось очередному московскому куратору?
И по «крови». Пожалуй, главным аргументом для создания единой «ЛДНР» является выдвижение некой компромиссной фигуры с не испачканными кровью руками, которая могла бы представлять Луганск и Донецк в Минске и удовлетворить украинскую сторону. Но эта фигура – «президента ЛДНР» – так же, как и факт объединения «республик» должны быть легитимизированы, иначе разговаривать в Минске опять-таки будет ни с кем. Это означает, что Плотницкий и Захарченко должны будут в кратчайшие сроки провести на своих территориях «референдум» и «выборы президента». При том, что в положительном результате такого «народного волеизъявления» они не заинтересованы. Потому что вдруг «шахтеры и трактористы» почему-то не захотят объединяться, отдадут предпочтение знакомым сепаратистам, а не новым? И еще важный аргумент против слияния «ДНР» и «ЛНР» может привести к обнулению предыдущих минских договоренностей и поставить под угрозу и без того шаткое перемирие. Чем заканчиваются подобные политические потрясения, на Донбассе уже хорошо осознали.
Политическая карикатура Алексея Кустовского
Но допустим, что в Кремле придумают механизм, что позволяет решить проблему легитимизации «новой ЛДНР» в обход «референдума» и «выборов». Тогда абсолютно непонятно, кто же может стать новым «вождем» – той самой фигурой, которая способна объединить Донецк и Луганск. События последних полутора лет показали, что таких лидеров нет. Олег Царев, председатель «парламента Новороссии», совершенно не пользовался авторитетом у сепаратистов Донбасса и был вынужден окончательно похоронить саму идею «Новороссии» в мае прошлого года. Других знаковых персонажей «русской весны» и подавно нет. Кто же тогда возглавит процесс? «Ростовский изгнанник» Виктор Янукович или кто-то из его бывших министров-регионалов? Олигарх-выскочка Сергей Курченко? «Кум Путина Виктор Медведчук? Очередной российский «варяг»? Вряд ли хоть один из этих возможных кандидатов сможет быстро стать своим для многочисленных банд и финансово-криминальных кланов, которые поделили сегодня неподконтрольный Киеву Донбасс.
Но главное препятствие на пути идеи объединения группировок «ДНР» и «ЛНР» – даже не в саботаже сепаратистских «элит», и не в отказе Киева принимать оккупирован Донбасс обратно в Украину исключительно на кремлевских условиях.
Полтора года конфликта на востоке Украины окончательно доказали, что «единый народ Донбасса» – это миф, а луганчане и дончане совершенно не стремятся объединять свои усилия, даже в военное время. Война войной, а деньги и «власть» – отдельно.
Луганск и Донецк слишком долго конкурировали друг с другом еще со времен УССР, а в постсоветское время эти регионы выбрали разный путь развития. Если в Донецке в начале 2000-х балом правили финансово-промышленные группы, которые поднялись в 90-е годы, то в Луганске власть досталась «комсомольцам» из 80-х, которые делали все возможное, чтобы остановить донецкую экспансию в своей вотчине. Сегодня отдать пальму первенства Донецке и сделать Луганск обычным уездным городом вроде Макеевки или Енакиево – абсолютно неприемлемо для жителей самого восточного областного центра, воспитанных на максиме «у луганских собственная гордость». Возникает вопрос: за что проливали кровь? Чтобы в итоге ездить за каждой бумажкой в Донецк?
Очередная попытка Кремля одним махом разрубить донбасский узел может вместо «улучшения управляемости» привести только к очередным кровавым разборкам на оккупированной территории и скорее всего закончится неудачей.
Андрей Дихтяренко – луганский журналист, обозреватель Радио Свобода, главный редактор «Реальной газеты».
Материал перепечатан из издания "Радио Свобода"
