Кабмин предлагает уточнить административно-территориальное устройство Украины
Министерство развития громад и территорий Украины опубликовало основные нормы законопроекта "Об основах административно-территориального устройства" (№ 2804). Презентация опубликована на сайте министерства.
В частности, в представленных нормах определяется, что административно-териториалное устройство Украины - это обусловленная географическими, историческими, экономическими, социальными, культурными и другими факторами внутренняя территориальная организация государства с разграничением его территории на административно-территориальные единицы.
Подпишитесь на канал DELO.UA
Отмечается, что административно-территориальная единица - это компактная часть единой территории Украины с определенными в установленном порядке границами, которая является пространственной основой для организации и деятельности органов государственной власти и / или органов местного самоуправления.
Также в презентации определяется, что система административно-территориального устройства включает в себя на базовом уровне громады, образующиеся на основе населенных пунктов; на субрегиональном уровне - районы в АР Крым и областях; на региональном - АР Крым и области.
Кроме того, в законопроекте устанавливаются принципы, на которых строится административно-территориальное устройство, органы, в полномочия которых входит рассмотрение и решение вопросов административно-территориального устройства, порядок образования и ликвидации административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ, отнесение населенных пунктов к категории сел, поселков, городов, наименование и переименование населенных пунктов, административно-территориальных единиц.
"Разработанный Минрегионом правительственный законопроект - один из пакета нормативно-правовых актов децентрализации. Он определяет основные принципы административно-территориального устройства Украины, порядок создания, ликвидации, установления и изменения границ административно-территориальных единиц и населенных пунктов", - говорится в сообщении Минрегиона.
Отмечается, что принятие такого закона позволит решить ряд давних проблем. К примеру, действующим законодательством в сфере административно-территориального устройства не представлено определение термина "административно-территориальной единицы".
Также есть несогласованность отдельных норм Конституции Украины, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" и несовершенство законодательства о порядке решения вопросов административно-территориального устройства. Ведь в Украине до сих пор действует Указ Президиума Верховного Совета Украинской PCP "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Украинской PCP" от 12 марта 1981 года.
