Безвиз после Brexit: почему Украина возобновит безвизовый режим для Британии лишь на год
В эти выходные Великобритания перестанет быть членом Евросоюза. Brexit состоится в ночь с 31 января на 1 февраля, в полночь по центральноевропейскому времени.
К счастью, "жесткого Brexit" удалось избежать - премьер Джонсон в последний момент смог провести через парламент соглашение об условиях выхода из ЕС (для этого в Британии понадобилось даже провести досрочные выборы). В пятницу 24 января эту договоренность с Соединенным Королевством подписал и Евросоюз. Для Украины это означает, что наша торговля с Британией не пострадает - по крайней мере, на начальном этапе.
До конца 2020 года будет действовать переходный период, во время которого Лондон будет выполнять все без исключения торговое законодательство ЕС, включая нашей Соглашением об ассоциации в части свободной торговли, оставляя время для переговоров о новом соглашении.
Но есть то, в чем переходный период не поможет. Это - вопрос безвизового въезда британцев в Украину, который был введен Виктором Ющенко еще в 2005 году. Эта норма с 1 февраля перестанет действовать.
Почему "отменяют" безвизовых
Все очень просто. В 2005 году право на безвизовый въезд в Украину было введено для граждан Евросоюза, а поскольку британцы перестают ими быть, то правила для них меняются. Поэтому действие безвизовых для британцев прекратится, если его не восстановить отдельным указом.
"Европейская правда" и "Европа без барьеров" - организации, системно занимаются визовыми вопросами, - писали об этом неоднократно. При этом еще во времена президента Порошенко мы советовали власти не идти на безусловное и бессрочное обновления безвизового режима. И еще тогда получили от Киева заверения, что этого не произойдет.
Почему мы считаем, что Великобританию нельзя просто добавить в безвизовый список?
Потому что это - вопрос достоинства. Вопрос отношения к нашим гражданам.
Так, на международной арене Великобритания является безусловным другом и партнером Украины, на британское МИД, то есть Foreign Office, обычно можно положиться. Однако визовые вопросы по британским правилам находятся в полномочиях МВД, то есть Home Office. И только разговор заходит о них - Лондон словно подменяют.
Предвзятость и безосновательные отказы стали синонимами британской визовой политики, причем в Украину отношение является хуже, чем к нашим соседям. И это несмотря на то, что украинцы имеют безвизовый режим с остальными государствами Европы, а ЕС официально признает, что наши путешественники не представляют системной угрозы!
Конечно, немедленное восстановление полноценного визового режима без предупреждения партнеров также было бы не лучшим решение, потому наше предложение было таким: ввести безвизовые для Британии на ограниченный срок и с четкими условиями.
Украина имеет все основания требовать изменения отношения британских визовых офицеров к своим гражданам. Изменения визовой политики в отношении Украины.
Что примет Зеленский?
Эти советы были датированы еще началом года, когда Brexit был запланирован на март-2019, но Лондон несколько раз откладывал выход из ЕС. Сейчас процесс завершился, а потребность делать что-то из безвизовых для британцев снова стала насущной.
И здесь мы имеем хорошую новость. Новая власть также прислушивалась к советам или даже требований экспертного сообщества.
Решение президента Зеленского еще не объявлено, но оно уже принято. Несколько раз, на разных уровнях, о нем сообщили британской стороне. А учитывая то, что в Brexit остаются считанные дни - оно уже не должно измениться.
Итак, по нашим данным, пока решение является.
Британские путешественники не пострадают. Ожидается, что в день выхода Британии из ЕС Зеленский подпишет указ, которым введет безвизовых сроком на один год. Продление этого срока возможно, но оно не может быть бесконечным.
Условия такого продления в указе не прописаны, но Лондон о них знает: должно начаться хоть какое-то движение в визовый упрощения или либерализации.
В итоге Украина стремится получить от Британии план действий наподобие того, который мы имели с ЕС. Киев готов доказать, что мы не представляем угрозы для Британии. Если в этом будет необходимость - и выполнить необходимые дополнительные требования.
Что уже сделала Великобритания?
Было бы несправедливо говорить, что Британия вообще не работает над ошибками.
Пик визовых отказов пришелся на II-IV кварталы 2015 года. Тогда отказа получали более 20% (!!!) путешественников, что обращались в посольство Великобритании за visit visa - то есть наиболее массовой визой, на которую подаются туристы, те, кто едет по делам, к родственникам и тому подобное.
Абсурдные отказа время шокировали (мы писали об этом не раз: 1, 2, 3, 4 ). 110 евро, заплаченных за визу, из-за ошибок визовых офицеров просто сгорали, а вместе с ними "горели" билеты, гостиницы и подрывалось хорошее отношение к Великобритании. Причем права на апелляцию у заявителей не было и Лондон просто отказывался признавать наличие проблем.
Причины такого отношения к Украинской в??2015 году не секрет - британский Home Office боялся наплыва беженцев из-за войны.
Время доказало, что эти опасения были безосновательными, поэтому уровень отказов начал спадать. А возмущение украинских дипломатов и публикации об ошибках дополнительно ускорили этот процесс.
Как следствие, в последние два года уровень отказов в visit visa в одном квартале не превышал 11%. Это все равно очень много, но заметно меньше недавние 21%.
Еще одна вещь, которую британцы начали исправлять - время обработки визовых заявок. Визовые анкеты в Британии рассматривают без спешки: время ожидания на стандартную дешевую visit visa - три недели; заплатив 338 евро, можно сократить это время до одной недели. Но несколько лет назад даже эти сроки постоянно нарушались. Сейчас проблема решена; как правило, паспорт возвращают даже раньше.
