Россия будет раздавать гражданство: в чем опасность и как действует остальной мир
Отношение к гражданству нескольких стран у одного человека в мире разное. Где-то такое разрешено, где-то - нет. 24 канал сравнил, где больше шансов получить два паспорта.
Россия хочет упростить получение гражданства: почему это опасно
Российский кейс заслуживает отдельного рассмотрения. Де-юре, в РФ разрешено второе гражданство, если о нем сообщено власти. Но так не было де-факто. Теперь эта система, которая была ранее способом давления на нелегальных мигрантов, может измениться, а сам институт - пройти реформирование.
Как результат, процедуру приема в гражданство России для иностранцев должны существенно упростить, сообщают СМИ. Особенно это будет касаться высококвалифицированных кадров и людей без гражданства. Это может действовать также для лиц, являющихся носителями русского языка.
Что изменится в законе о российском гражданстве?Правительство должно внести изменения в соответствующий закон, а Госдума - проголосовать за него (должно произойти уже до конца февраля). Технически, должны признать утратившим силу пункт "г" статьи 13 закона о гражданстве. Согласно ему, одним из ключевых условий получения гражданства РФ является отказ от паспорта другой страны. Также, могут уйти в прошлое норма о подтверждении законности доходов. С 2019 года, вид на жительство в РФ стал бессрочным, хотя ранее составлял 5 лет.
Все эти движения были вызваны поставленной задачей от президента Владимира Путина создать условия для принятия в гражданство РФ 5-10 млн человек. Реализацией занимается специальная рабочая группа, созданная в марте 2019 года. Опасность этой идеи в том, что она может быть использована для последующей выдачи паспортов жителям так называемых "ДНР" и "ЛНР", а также Приднестровья и даже материковой Украины, не говоря уже об аннексированном Россией Крыму.
В Приднестровье люди получили паспорта Молдовы, потому что тогда не могли получить российские документы. С другой стороны, Путин внес в Конституцию РФ предложение: люди с другим гражданством или видом на жительство в другой стране не смогут становиться в России судьями, госслужащими и парламентариями.
Где в Европе можно получить двойное гражданство?
Сейчас в мире существует только Конвенция Совета Европы "О сокращении случаев нескольких гражданств и относительно воинской повинности в случаях нескольких гражданств". Созданная еще в 1968 году, она имеет целью сократить, насколько возможно, количество двойных гражданств в мире.
Но в основном, этот процесс регулируется исключительно внутренним законодательством соответствующих стран. Даже если у человека есть несколько паспортов, на территории каждого государства он считается прежде всего их гражданином (такая практика существует и в Украине).
Стран, где правительство позволяет несколько гражданств на самом деле большинство. В Европе это Албания, Армения (с некоторыми условиями), Бельгия, Кипр, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Латвия, Люксембург, Македония (через договоренность с ней также и Черногория), Мальта, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Швеция, Швейцария, Турция и Испания (должны сообщать властям о другом паспорте), Великобритания, Лихтенштейн (только гражданам с рождения). К тому же, в некоторых странах Старого и Нового Света гражданство можно приобрести (или значительно сократить время для вступления в него) через инвестиции, брак или приобретение недвижимости.
Но есть государства, где частично или полностью двойное гражданство запрещено. Среди них в Европе: Андорра, Азербайджан (президент может предоставить гражданство с правом хранить другое лишь за особые заслуги), Беларусь, Монако, Сан-Марино, Словакия (только для граждан по рождению или через брак). Новым гражданам княжества Лихтенштейн также надо отказаться от другого паспорта.
Также есть категория европейских стран, где получение паспорта зависит от отдельных условий. Например, Австрия позволяет два паспорта если человек получает их с рождения, или не может отказаться от него по законам своего государства (нельзя лишить гражданства, если результатом будет безгражданство). По схожей схеме действует и Эстония. Но если натурализованные граждане прибалтийской страны отправятся еще на другое гражданство, то потеряют эстонский паспорт. Их соседи литовцы имеют интересное условие: два документа могут иметь только те, кто получили зарубежное и литовское гражданство по праву рождения до 21-го года!
В Боснии, например, существует юридическая коллизия: закон двойное гражданство позволяет, тогда как Дейтонские соглашения (на основе которых была остановлена?? война и сейчас сохраняется мир в стране) это запрещают, кроме случаев, когда есть двустороннее соглашение между правительствами. В соседней Хорватии, два паспорта могут иметь исключительно этнические хорваты, которые стали гражданами. И то, они рассматриваются лишь как граждане Хорватии. Если человек проходит через натурализацию, он должен сдать другой паспорт.
А вот в Грузии все зависит от президента, обычно двойное гражданство не разрешено: "Если президент нашел человека важного для национальных интересов Грузии, он может предоставить ей гражданство, включая двойное". В Германии, два паспорта получает только гражданин ЕС или Швейцарии. В других случаях (при редких исключениях в отношении отдельных стран), второй документ сдается. Польша считает своих граждан с двумя паспортами только гражданами Польши.
Страны, где сложнее всего получить гражданство
В мире есть государства, которые сознательно ограничивают иммиграцию или имеют такие законы, по которым иностранцам довольно сложно получить гражданство. В последнем разделе статьи рассмотрим некоторые из них.
Ватикан: микроскопическая католическая теократия имеет только 800 резидентов и 450 граждан. Гражданство может быть временным и зависеть от того, сколько человек работает в Курии. Паспорт можно получить разве что если вы - кардинал, который живет в Ватикане или Риме.
Палау: государство в Океании, которое находится в свободной ассоциации с США, население которой составляет лишь 21 тысяча человек, не дает возможности получить гражданство через натурализацию или проживание. Только из-за происхождения. Двойное гражданство запрещено.
Лихтенштейн: миграционная политика этого карликового княжества уже упоминалась выше. Но чтобы иметь паспорт, надо прожить в стране 30 лет. Если вы несовершеннолетний, то до 21 года каждый из них считается за два.
Если взять брак с гражданином/кой и живете в Лихтенштейне, то срок сокращается до 5 лет супружеской жизни. 30 лет надо прожить и чтобы получить паспорт республики Сан-Марино и ОАЭ (если не граждане Омана, Катара или Бахрейна, тогда 3 года). В Экваториальной Гвинее этот срок возрастает до почти невозможных 40 лет.
Бутан: гималайское королевство, которое было закрыто для туристов до 1974 года и сейчас впускает их довольно мало, ради сохранения природы. Чтобы получить этот экзотический паспорт, надо прожить в стране 15 лет, никогда не критиковать и не обижать институт королевской семьи и государство. И то, Бутан может отказать без объяснения причин.
Китай: большой дракон Азии только позволяет стать гражданином, если человек уже имеет китайцев родственников или имеет "другие легитимные причины". Во всех остальных случаях шансы на гражданство КНР крайне низкие.
Кувейт: можно претендовать только если вы мусульманин (по рождению или сознательному переходу в веру), прожили 20 лет в стране (15 для арабов по рождению), свободно владеете арабским языком. Если Ислам это не первая ваша вера, вы должны активно ее практиковать 5 лет. Почти такие же условия действуют и в Саудовской Аравии.
Как видим, есть некоторые необычные страны, где получение паспорта может длиться всю жизнь. В других случаях, оно обычно проще.
