Сеть не защищена. Карантин не мешает ворам грабить телеком-инфраструктуру

Карантин в Украине не мешает охотникам за цветным металлом и телеком-оборудованием. Сети операторов и провайдеров практически не защищены, выгода воров несопоставима с наказанием

Контекст на миллиард. По данным Украинской ассоциации операторов связи ТЕЛАС, в 2018 году ущерб от умышленного повреждения линий связи составил 578 миллионов гривен. За последние четыре года эта сума преодолела отметку в 1,3 миллиарда.

Одной из основных причин повреждения телеком-сетей, о которой постоянно говорит рынок, является кража дорогостоящего медного кабеля (стоимость покупки одного килограмма меди в пункте приема начинается со 100 гривен). Охотники за медью (экспорт которой из Украины рос несколько лет) не только вырезают необходимые им для наживы участки сети, но и, в поисках металла, уничтожают волоконно-оптические линии связи, выжигая телеком-колодцы.

Фото: Данные ТЕЛАС по эспорту меди / УАОС ТЕЛАС

Для обеспечения безопасности сетей и телеком-оборудования операторы и провайдеры нанимают частную охрану, устанавливают сигнализации на телеком-колодцы и размещенное оборудование, но воров это не останавливает.

Карантин - не для злоумышленников

"Карантин действует, но не для злоумышленников в Одессе. Вчера ночью поврежден магистральный оптический кабель по ул. Николаевская дорога. Вероятно, искали медь - порезали оптику", - написал 22 марта на своей странице в Facebook директор по корпоративным коммуникациям Укртелекома Михаил Шуранов. Уже на следующий день Шуранов написал о том, что неизвестные в 5 утра повредили кабель в Кременчуге, лишив этот город и весь район возможности дозвониться на номер экстренной службы 104.

Для Укртелекома огромное количество краж, учитывая построенную в основном на меди инфраструктуру оператора, - уже давно не новость. Несколько лет подряд в компании фиксируют от 17 до 20 тысяч краж и повреждений имущества в год. Карантин, говорят у оператора, не помеха для телеком-вандалов.

"Отчеты за март показывают 150−160 случаев краж и повреждений телеком-оборудования и кабеля в неделю. С 16 по 22 марта повреждено более 14 тысяч метров телекоммуникационного кабеля различного типа, повреждены сотни единиц оборудования", - рассказал Михаил Шуранов НВ Бизнес.

Фиксируют потери и конкуренты Укртелекома. Так, в компании Воля НВ Бизнес сообщили о двух инцидентах, которые произошли в один день, 24 марта. В Днепре неизвестные пытались похитить ящик с оптическими боксами, но их отпугнула сигнализация. Более удачливыми оказались злоумышленники из Харькова. Им удалось похитить телеком-оборудование компании, нанеся ущерб на 4 тысячи гривен и оставив без доступа к Интернету на время ремонта около десятка абонентов.

Всплеск будет после карантина?

О том, что ограничения не останавливают злоумышленников, говорят и операторы мобильной связи.

Так в Vodafone Украина в период карантина зафиксировали 12 случаев вандализма, при этом в Мукачево одновременно неизвестные повредили сразу 5 линий оператора. Vodafone Украина понадобилось 150 тысяч гривен на материалы и более 83 часов (общее время работ) на ликвидацию последствий действий злоумышленников. 12 случаев вандализма привели к частичному нарушению функционирования отельных сегментов сети оператора на протяжении более чем 48 часов. В Vodafone Украина прогнозируют: учитывая понедельную динамику инцидентов, уменьшения количества повреждений сети ждать не приходится.

Более оптимистичны в lifecell. Там констатировали, что в период карантина динамика краж и повреждения телеком-оборудования в сети оператора осталась неизменной, а, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заметно даже падение количества краж и повреждений на желто-синей сети на 50%.

В Киевстар за первую неделю карантина зафиксировали 28 случаев краж и повреждений волоконно-оптических линий связи (данные как для мобильного сегмента бизнеса оператора, так и для фиксированного доступа к Интернету, предоставляемого компанией - Авт.). Большинство случаев - в Днепропетровской, Киевской, Одесской и Житомирской областях.

В Киевстаре говорят, что резкого всплеска краж телеком-отрасли нужно ждать после окончания карантина:

"На примере режима военного положения, который действовал в отдельных регионах Украины в конце 2018 года, можно сказать, что как только жесткие ограничительные меры перестают действовать сразу идет всплеск вандализма на телеком сетях", - говорят в Киевстар.

Надежда на полицию

Игроки телеком-рынка отмечают: во время карантина крайне важно поддерживать жизнедеятельность критической инфраструктуры. Каждый инцидент с повреждением линий связи может фактически обернутся трагедией.

"В условиях карантина критически важна стабильная работа телеком сетей. Это и возможные вызовы скорой помощи, и оповещения населения о карантинных мероприятиях, и обеспечение удаленной работой огромного количества граждан, которые сейчас работают из дома", - объясняют в Киевстар.

При этом, как отмечают в Vodafone Украина, в условиях карантина сам оператор не может принимать дополнительных мер по защите своих сетей. Надеяться можно только на правоохранителей.

"Сегодня работа правоохранительных органов в предупреждении правонарушений, влияющих на работоспособность инфраструктуры связи, чрезвычайно важна", - говорят в Vodafone Украина.

Однако, объясняют участники телеком-рынка, даже пойманные на горячем полицией злоумышленники отделываются, в основном, легким испугом. По приблизительным подсчетам, менее чем 10 процентам задержанных на кражах кабелей связи суд выбирает меру пресечения в виде содержание под стражей.

"Нужны изменения как в действующем законодательстве, так и в применении норм существующих законов. Нужна общая позиция прокуратуры и суда. Например, кражу кабеля из телекоммуникационного колодца зачастую квалифицируют как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 185 Уголовного кодекса Украины, тогда как налицо часть 2 или 3 этой статьи - кража с проникновением, совершенная повторно и, зачастую, в составе группы", - объясняет Михаил Шуранов. "Более того, максимальное наказание за умышленное повреждение линии связи сейчас - два года ограничения свободы, что несоизмеримо с вредом для оператора и уроном обществу от преступления".

Надежда на депутатов

В Киевстар говорят: законодательно телеком-инфраструктура в Украине практически никак не защищена от вандалов.

"Ответственность за повреждение телеком-сетей - несущественна и не останавливает злоумышленников, а рынок приема цветных металлов остается не реформированным", - объясняют в компании.

Телеком-рынок надеется, что депутаты среди первоочередных мер по борьбе с COVID-19 сделают шаг и в сторону связи: примут законопроект № 2654, известный как проект закона об усилении защиты телеком-сетей. Документ был зарегистрирован в Раде 20 декабря прошлого года, но пока в сессионный зал так и не попал.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что одной из причин преступлений является несопоставимость последствий с наказанием, которое может быть применено к злоумышленникам. Авторы документа предлагают существенно усилить ответственность за умышленное повреждение или разрушение телекоммуникационной сети, технических средств телекоммуникации или сооружений связи. Предполагается, что за повреждение сети, повлекшее тяжелые последствия, злоумышленнику может грозить до десяти лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Впрочем, вероятность того, что документ попадет в пул самых важных на ближайшем заседании Рады - практически равна нулю. Один из инициаторов законопроекта нардеп Александр Федиенко в комментарии НВ Бизнес сообщил, что у документа практически нет шансов попасть в повестку дня ближайшего заседания Рады.

"Сейчас действия властей направлены на ограничение распространения коронавируса в Украине. Это первоочередная задача, которая должна быть решена", - объясняет нардеп.

В то же время, говорит Федиенко, затяжной карантин в стране и мировой финансовый кризис могут привести к падению благосостояния населения и росту преступности в Украине. Для телеком-отрасли это отразится в увеличении числа краж оборудования и повреждения сетей. К возможным проблемам отрасль должна быть готова, а усиление ответственности за порчу линий связи - необходимый шаг со стороны государства для сохранения существующей телеком-инфраструктуры.

"Кроме ограничения распространения коронавируса, я уверен, что пакет законопроектов, направленных на улучшение экономической ситуации, также жизненно необходим и в ближайшее время тоже будет внесен в повестку дня Верховной Рады. Законопроект № 2654 обязательно должен быть среди них", - надеется Федиенко.

Вместо эпилога

Пока этот материал готовился к публикации, в Укртелекоме сообщили о еще одном эпизоде повреждения линии связи. В ночь со среды на четверг в Подольском районе Одесской области неизвестные вручную вырыли котлован и повредили сеть. Без доступа к Интернету остались два поселка городского типа, магистральный трафик был перенаправлен на другую линию. Рано утром работа сети была восстановлена, но в 9 утра стало известно о новом повреждении там же.

Vodafone Верховная Рада Киевстар