Антикризисный план "Оппозиционной платформы - За жизнь"
Для борьбы с распространением эпидемии, для защиты граждан и помощи национальной экономике "Оппозиционная платформа - За жизнь" предлагает план решительных антикризисных мер.
Для противодействия распространению эпидемии
- остановить реализацию медицинской реформы, закрытие больниц и гарантировать, согласно статье 49 Конституции Украины безотлагательную медицинскую помощь всем украинским гражданам, независимо от подписания декларации с семейным врачом или приписке к поликлинике;
- обеспечить медучреждения средствами защиты и диагностики, а также медоборудованием и необходимыми медицинскими препаратами для работы в условиях эпидемии COVID-19;
- регулярно публиковать информацию о реальном уровне запасов средств защиты, медицинского оборудования и лекарств, предоставить публичный прогноз потребностей страны в таких средствах по каждой позиции;
- проводить кампанию по тестированию на вирус: людей в зоне риска, людей с симптомами ОРВИ, контактировавших с больными;
- оперативно сертифицировать новые тесты. Безотлагательно наладить производство тестов в Украине - на основе разработок Института молекулярной биологии. Профинансировать закупку тестов нового поколения;
- мобилизовать на борьбу с эпидемией весь квалифицированный медицинский персонал. Обеспечить его необходимыми средствами индивидуальной защиты, транспортом для проезда к месту работы, безотлагательно организовать тренинги по работе с пациентами с короновирусной инфекцией;
- установить обязательную доплату 200% от оклада медицинским работникам, задействованным в борьбе с эпидемией коронавирусной болезни;
- восстановить систему санитарно-эпидемиологической службы;
- провести перепись всех государственных, коммунальных, ведомственных и частных медицинских учреждений, учет койко-мест, запасов препаратов, оборудования, приступить к подготовке и оборудованию государственных и коммунальных медучреждений (отделений, палат), которые могут быть использованы для приема и лечения больных COVID-19, остановить приватизацию государственного имущества, которое может быть использовано для приема заболевших;
- обязать консульские представительства за границей установить связь со всеми гражданами Украины, помочь им с получением медицинской и других видов помощи.
Для обеспечения наполнения доходной части бюджета в условиях борьбы с эпидемией коронавируса внести
- изменения в закон "О Государственном бюджете Украины на 2020 год", в котором:
- сократить расходы на содержание госаппарата и неприоритетные инвестиции, остановить финансирование всех идеологических и пропагандистских программ и проектов (ОП-ЗЖ на этапе формирования бюджета предлагала срезать неприоритетные расходы на сумму более чем 30 млрд грн.);
- урезать космические зарплаты, премии и доплаты чиновникам в соответствии с законопроектом №2795 от 22.01.2020, внесенным фракцией "Опозиционная платформа - За жизнь". Этот законопроект устанавливает, что максимально допустимый размер выплат лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, руководителям и членам наблюдательных советов учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, не должен превышать десяти минимальных зарплат, то есть 47 230 гривен на сегодняшний день. Распространить это ограничение на всех занятых в бюджетном секторе экономики до конца 2020 года, кроме выплат врачам;
- снять экономическую и транспортную блокаду с неподконтрольных территорий Донбасса для увеличения валового внутреннего продукта страны;
- выйти из режима экономических санкций, введенных Европейским Союзом в отношении Российской Федерации. Нормализовать торгово-экономические отношения с Российской Федерацией. Путем переговоров и достижения компромисса обоюдно отменить все введенные ограничения экономической деятельности. Обеспечить возврат украинских товаров на рынки России и стран СНГ;
- увеличить межбюджетные трансферты (дотации, субсидии) местным бюджетам на компенсацию сокращения доходов и для борьбы с эпидемией (минимум на 50 млрд грн.);
- увеличить дефицита бюджета до 5-6% ВВП, что даст порядка 100 млрд грн. дополнительных расходов на поддержку экономики и социальную защиту граждан. Помимо средств официальных кредиторов, в том числе Китая, дефицит может быть профинансирован за счет выкупа ОВГЗ госбанками и их рефинансирования под эти операции со стороны НБУ;
- определить приоритетным направлением государственных инвестиций - быстрые государственные капиталовложения в медицинскую отрасль;
- предотвратить обвальное обесценивание гривни, ограничить отток спекулятивного капитала из Украины. Ввести валютные ограничения на время карантина/ кризиса (до конца 2020 года):
- ввести запрет на вывод дивидендов нерезидентами, сокращение до 90 дней сроков возврата валютной выручки от исполнения импортных контрактов, при необходимости установить долю обязательной продажи валютной выручки компаниями-экспортерами;
- ввести налог 18% на доходы от ОВГЗ для нерезидентов и физлиц;
- пересмотреть до экономически обоснованного уровня и поднять прожиточный минимум до 4 800 гривен с 01.04.2020 года, обеспечить индексацию всех социальных выплат и государственной помощи в соответствии с этим показателем. Такой шаг поможет украинским семьям преодолевать кризис и поддержит спрос на внутреннем рынке;
- прекратить спекуляции и обеспечить государственное регулирование цен на социально значимые товары, прежде всего, продовольствие, медпрепараты для недопущения необоснованного роста цен и злоупотребления монопольным положением;
- начать переговоры с кредиторами о реструктуризации задолженности.
Принять неотложные меры для защиты экономики и поддержке бизнеса
- подготовить и принять законопроект о поддержке бизнеса в 2020 году, которым:
- освободить от НДФЛ часть зарплаты в размере одной минимальной зарплаты (4723 грн.) бизнесу, который сохранил рабочие места в кризис, с компенсацией соответствующих потерь доходов местных бюджетов из государственного бюджета;
- предоставить отсрочку без санкций по всем налогам для малого и среднего бизнеса, кроме НДС, на 6 месяцев;
- снизить единый налог и ЕСВ для малого и среднего бизнеса в 2 раза до конца 2020;
- ввести отсрочку по обслуживанию кредитов для бизнеса на 6 месяцев, запрет на повышение ставки кредита до конца года;
- поддержать экспортеров за счет увеличения финансирования экспортно-кредитного агентства и мер по продвижению экспорта минимум в 50 раз (с 160 млн грн. в бюджете 2020 г. до 8 млрд грн.);
- увеличить прямые субсидии и налоговые льготы для агропромышленного комплекса (вернуть льготы по уплате НДС для товаропроизводителей - эффект +20 млрд грн. для АПК);
- упростить и расширить выдачу доступных кредитов для бизнеса (увеличить бюджет программы компенсации кредитных ставок для бизнеса до 10 млрд грн.;
- увеличить госзаказ на закупки продукции внутреннего производства. В первую очередь, выделить финансирование на поддержку отечественных производителей и сделать государственный заказ на изготовление лекарств, масок, средств защиты и аппаратов ИВЛ;
- поддержать бизнес, уже пострадавший от кризиса (предусмотреть прямые дотации и отсрочку уплаты налогов, кроме НДС, на 6 месяцев авиакомпаниям, аэропортам, другим перевозчикам).
Для обеспечения социальной защиты граждан от последствий эпидемии:
- принять законопроект, поданный "Оппозиционной платформой - За жизнь", №1106-1 "О списании задолженности населения за поставки природного газа, централизованное отопление, снабжение горячей водой и электрической энергией";
- организовать систему бесконтактных доставок на дом основных продуктов и лекарств пожилым гражданам. В первую очередь, одиноким пенсионерам, людям с инвалидностью;
- выплатить по 1 тыс. гривен всем гражданам Украины, которые постоянно проживают на территории страны и доход которых оставляет менее двух прожиточных минимумов на члена семьи;
- вернуть критерии для получения субсидий по оплате услуг ЖКХ, действовавшие до мая 2018 года, и увеличить финансирование системы субсидий, создать систему бесконтактного оформления таких субсидий;
- повысить государственные выплаты при рождении ребенка до 100 тыс. грн. на первого ребенка, 200 тыс. грн. на второго и 400 тыс. грн. за третьего и последующих. В соответствие с новым прожиточным минимумом повысить социальные выплаты матерям и помощь многодетным семьям;
- провести индексацию социальных выплат вынужденным переселенцам, разблокировать социальные выплаты для жителей временно неподконтрольных территорий, разрешить пересечение линии разграничения после прохождения соответствующего медицинского контроля.
Каждый день промедления, нерешительности и бездействия ухудшает положение страны и людей. Антикризисный план должен быть принят безотлагательно! Сейчас это ответственность и президента, и правительства, и каждого украинского политика.