Пока нацкомиссия на карантине, Украина может остаться без части мобинета
Оператор Интертелеком просит НКРСИ перенести окончательный срок оплаты за четвертую лицензию для предоставления услуг мобильной связи четвертого поколения по стандарту LTE с 1 апреля на 1 июля в связи с форс-мажорными обстоятельствами. Как мы и прогнозировали, за оставшиеся дни марта компания не в состоянии уладить данный вопрос. Об этом InternetUA стало известно из инсайдерских источников.
1 июля - это дата начала действия лицензии для трех других операторов: Киевстара, Vodafone и lifecell. Интертелеком по решению НКРСИ от 7 февраля мог начать строить 4G-сеть сразу после получения лицензии в случае своевременной оплаты за нее уже с 1 апреля. До 10 марта оператор внес оплату в размере 1 миллиона гривен. И в соответствии с законом в принципе было выполнено формальное требование, ведь в статье не указано, что нужно заплатить 100%. И это дает юридическое право на получение лицензии. Но с другой стороны оператор имеет право начать осваивать диапазоны лишь после полной оплаты суммы 194,7 млн. грн.
На сегодня оператор является практически безальтернативным поставщиком интернет-услуг социально незащищенным слоям в удаленных районах и сельской местности. А еще у оператора большое количество бизнес-клиентов: заправки, терминалы расчетно-кассового обслуживания, поэтому будет парализована работа продовольственных магазинов, аптек и банковских отделений, где подключение осуществляется через CDMA-модемы Интертелекома.
Каналы CDMA
Чтобы было понятно, о чем идет речь, предлагаем подробнее ознакомиться, что представляют из себя каналы CDMA. Весь диапазон 800 МГц разбит на 15 каналов, каждый из которых имеет отрезки частот на прием и на передачу базового сигнала (БС), разнесенных между собой. Между всеми рабочими полосами частот каналов (шириной в 1,25 МГц) используется защитный интервал шириной в 10 кГц.
12-13 канал был у lifecell, и они его сдали государству в рамках рефарминга и получения частот LTE-900. 1-2 каналы используются в Днепре и Харькове CDMA-оператором Peoplenet, который остался только в этих областях.
Остальные каналы были в распоряжении Интертелекома. От частот передачи БС (верхнего полудуплекса) каналов 9-11 и 14-15 оператор отказался при условии выдачи ему дополнительных полос частот 791-801 МГц (передача) и 837,925...840,455 МГц (всего 2,5 Мгц соответствующей приемной части CDMA каналов 12-13) для запуска технологии LTE-800 или 3GPP band 20 LTE (сокращенно - B20), от которых отказался lifecell.
Также LTE будет запущен на 5-8 каналах (Band 5, LTE-850). Кстати, данная технология поддерживается большим количеством устройств. Он используется во многих странах мира, куда относятся Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Индонезия, США.
В то же время Интертелеком должен получить недостающие каналы 1-3 диапазона во всех областях (кроме Харьковской и Днепропетровской областей, где действует Peoplenet) для предоставления связи по имеющемуся стандарту CDMA. Это нужно сделать для того, чтобы перевести туда имеющийся CDMA-трафик.
Что было и что будет
Оператор в одностороннем порядке отказался от 9-11 и 14-15 каналов и выполняет взятые на себя обязательства, перестраивая радиочастотные фильтры базовых станций, чтобы не мешать Киевстару внедрять Extended GSM и переводить туда голосовой трафик своих абонентов с основного диапазона P-GSM, который будет использоваться для внедрения LTE. Кстати, эта работа уже активно проводится совместно двумя компаниями.
НКРСИ же своим решением от 17 марта практически отменил все действующие лицензии Интертелекома, и у него не остается радиочастотного ресурса, для того чтобы предоставлять услуги абонентам. Так, по принятому решению у оператора останутся только 1-3 каналы, и то не во всех областях. Так, в Харьковской области при этом остается лишь 3 канал, что делает невозможным предоставление услуг передачи данных.
Нацкомиссия просто не представляет себе масштаб возможного бедствия, а точнее коллапса связи. При этом большая тройка не сможет обеспечить быстрое ее восстановление. А ведь это критически важная инфраструктура. А еще к сети Интертелекома подключены силовики и пограничники, много абонентов из военных подразделений находятся в зоне боевых действий на востоке Украины. Поэтому последствия этого шага будут весьма серьезными.
И компании придется последствия этого решения возложить на Комиссию. Ведь в договоренностях было указано, что Интертелеком отказывается от частотных диапазонов в случае выдачи лицензии на новую технологию. И если ее не дали, то все должно вернуться в исходное состояние. Поэтому при желании компании невыдача лицензии в таком случае легко оспаривается в судах. Кроме того, не исключено, что пострадавшие абоненты также будут обращаться с судебными исками против НКРСИ, которая безосновательно лишила оператора лицензий на частотный ресурс, оплаченный до 2026-2027 годов.
Но сейчас руководство Интертелекома предлагает конструктивный диалог, чтобы найти компромиссное решение, в компании готовы отказаться от 9-15 каналов, чтобы ни в коем случае не мешать работе Киевстара и других операторов, чтобы не блокировался проект по развитию мобильного ШПД по всей Украине, но для этого необходимо оставить в силе решение по выдаче 4G-лицензии при условии послеоплаты. А компания данной лицензией, подчеркну, не может пользоваться до полной ее оплаты.
Как сообщили источники в компании, они до 1 апреля никак не могут оплатить стоимость лицензии из-за сложившихся форс-мажорных обстоятельств вследствие введения карантина. Таковыми они признаны и Торгово-промышленной палатой Украины. Проблема в том, что не могут собираться кредитные комитеты, невозможно провести переговоры с потенциальными инвесторами. Даже сама НКРСИ закрыта на карантин, и с ней общаться можно только через почтовый ящик. В то же время в компании до 1 июля собираются закрыть данный вопрос, потому что уже имеются реальные договоренности о получении кредитов.
