Юрий Голик на примере Слобожанского под Днепром рассказал, как возродить Украину
За последние годы благодаря децентрализации маленький поселок Слобожанское, расположенный на окраине Днепра, задает тон всей Украине в развитии социальной инфраструктуры. Детский сад, школа, высококлассный спортивный комплекс - все это может служить предметом зависти жителей любого украинского мегаполиса.
О том, что происходит в Слобожанском и почему это все стало возможным, мы говорим с координатором Национального проекта «Большая стройка», который реализуется по инициативе президента Украины Владимира Зеленского, Юрием Голиком.
Школа
«Реконструкция школы №2 Слобожанского началась еще в 2018 году. Правда, назвать это реконструкцией трудно. Строители полностью разобрали старое здание, залили новый фундамент и возвели стены с нуля. От старой школы останется только название и юридический адрес», - рассказывает Юрий Голик.
В этом году строители закончат свою работу. Они не только возведут стены и поставят крышу, но и утеплят фундамент и фасад, установят собственную котельную, современные системы вентиляции. А также проведут интернет, противопожарную сигнализацию, систему видеонаблюдения. А еще в этой школе будет установлен лифт, что позволит учиться в ней и детям с особыми потребностями, а также душевые кабинки для юных спортсменов.
«Очень важно, что это будет не серая унылая совковая школа, а яркое обучающее пространство, - рассказывает Юрий Голик, - В здании продумывается все до мелочей: от покрытия пола, разном для коридоров, классов, спортзала или ресурсной комнаты, до таких нюансов, как размещение таблицы умножения или неправильных английских глаголов на ступеньках. Школа сдается со всей необходимой мебелью, а жалюзи на окнах в классах избавляют родителей от необходимости сдавать деньги на шторы».
Юрию Голику невозможно не поверить. Ведь за время его работы в Днепропетровской облгосадминистрации, в области преобразили десятки школ, в городах и селах.
Детский сад
Юрий Голик рассказал, что за годы независимости Украины вплоть до 2015 года в Днепропетровской области не появилось ни одного нового дошкольного учреждения. «За 2015 - 2019 годы мы открыли их более 60. К концу года их будет за 70. Первый детский садик, построенный «с нуля», был построен нами в Слобожанской ОТГ. Само здание еще старой и типичной для садиков кабинетно-лабиринтной архитектуры. Но внутри это один из самых современных садиков Украины. Плюс огромная территория вокруг садика, на которой есть все», - рассказал он.
Внутри садика есть музыкальный, спортивный, компьютерный залы, соляная комната, современное оборудование на кухне и огромное количество игровых элементов по всему саду. Садик открыли в 2016 году. Фактически это стало началом для масштабной программы строительства и реконструкции детских садов по всей Днепропетровской области.
Социальное жилье
В 2019 году Слобожанской ОТГ, построили жилой дом на 106 квартир. Очередь на получение жилья здесь тянулась еще с советских времен. Не продвигалась она и во времена независимой Украины. Причина - дефицит строительства социального жилья. Сдвинуть проблему с «мертвой точки» позволила реформа децентрализации. Работы, стоимостью почти в 180 миллионов гривен, профинансировали из местного и областного бюджетов.
Квартиры в доме не продавались. Хотя спрос на такое жилье, несомненно был бы большим. Системы утепления и звукоизоляция, индивидуальное отопление и просторные лифты. семей воинов АТО, учителей, медиков, многодетных инвалидов, одиноких матерей, детей-сирот бесплатно получили возможность жить в доме европейского класса.
Спортивный комплекс
Также в Слобожанском построили с нуля еще один спортивный комплекс. Современный. Удобный. 100%-но доступный.
В нем есть огромный зал игровых видов спорта с профессиональным паркетом. Студии фитнеса. Бильярд. Тренерские. Конференц-зал. Студии единоборств. Тренажерный зал. И небольшая гостиница для команд гостей соревнований.
Почему Слобожанское?
31 августа 2015 года Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о децентрализации. В числе первых, объединившихся еще в 2015-м, громад, была Слобожанская. В 2019 году эта громада заняла первое место в рейтинге финансовой состоятельности всех ОТГ в Украине.
Слобожанская громада расположена на площади в 166,4 квадратных километра. На ее территории проживают почти 15 тысяч человек. В состав громады, кроме самого пгт Слобожанское, входит еще село Степовое, расположенное в 19 километрах от поселка.
Как повторить успех
«Что такое «Большая стройка»? Это проект, инициированный Президентом Владимиром Зеленским. Проект на основании анализа прошлого года, деятельность которой координирует Кабинет министров и в которой участвуют областные администрации, а также огромное количество органов местного самоуправления. Задача Кабмина была на бюрократическом уровне скоординировать всю эту деятельность для того, чтобы именно те объекты, которые должны в этот проект попасть - в него попали и были профинансированы. А также показать местным советам логику участия в этом проекте», - поясняет Юрий Голик.
Команда «Большой стройки» проанализировала ситуацию и создала карту всей инфраструктуры Украины, на которой отмечена каждая школа, каждый детский садик, каждый дом культуры, каждая амбулатория. Это позволило увидеть огромное количество объектов, реконструкция которых была начата еще в 2015-2018 годах. Было решено на первом этапе - достроить все эти недострои, ввести их в эксплуатацию и дать людям на этих территориях новое качество жизни.
Параллельно с этим в апреле начинают проектироваться новые школы, детские садики и стадионы, которые будут начинаться строиться уже в конце этого года. «Мы хотим, чтобы государственная машина научилась строить, закладываясь в рамки бюджетного года, и чтобы этот процесс происходил постоянно», - подчеркнул Юрий Голик.
Опыт Днепропетровской облгосадминистрации, которая за 4 года воплотила сотни объектов инфраструктуры, Юрий Голик воплотил в мануал для всех строителей и подрядчиков, выполняющих государственные заказы. Мануал от экс-команды ДнепрОГА содержит конкретные требования, которые касаются безбарьерного доступа в любые строящиеся объекты, электрики, сантехники, системы отопления, вентиляции, благоустройства, общестроительных работ и всех остальных элементов создания нового объекта. Фактически, созданный документ - это подробная дорожная карта для всех подрядчиков, которые захотят взяться за строительство объектов, оплачиваемых за счет государственного или местного бюджетов.
100 пунктов, которые указаны в мануале - это не весь список требований. Как отмечает Юрий Голик - это только основа, некоторые из главных пунктов, на которые обращала внимание команда Валентина Резниченко при строительстве своих объектов. В дальнейшем список будет расширяться, но будущие подрядчики уже сейчас могут ознакомиться с перечнем и принять решение о том, согласны ли они строить с соблюдением высочайших стандартов качества и под государственным надзором, которого не удастся избежать.
Где брать деньги?
Программа «Большая стройка» - экономический мультипликатор, который позволяет.... Увеличивать бюджеты громад, - уверен Юрий Голик. В Днепропетровской области расходы на инфраструктуру из бюджетов всех уровней выросли с 622 миллионов гривен в 2015 году до 8,6 миллиардов гривен в 2018 году. Как удалось этого добиться? Юрий Голик подробно описал все рецепты в своей книге «Бесконечность не для слабаков».
