Автофиксация ПДД: с какого момента исчисляется срок обжалования постановлений

Срок подачи искового заявления об обжаловании решений (постановлений) по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксированых в автоматическом режиме, исчисляется со дня фактического вручения такого решения (постановления). Об этом напомнил Кассационный админсуд в составе Верховного Суда при рассмотрении дела №686/28291/19.

Нормы статьи 289 КУоАП и части второй статьи 291 КУоАП свидетельствуют, что постановление по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксированое в автоматическом режиме, может быть обжаловано в течение десяти дней после его вручения лицу или получения почтового уведомления о вручении или об отказе в ее получении, или возврате почтового отправления с отметкой о невручении.

Аналогичная правовая норма закреплена в части второй статьи 286 КАС Украины, в соответствии с предписаниями которой исковое заявление об обжаловании решений по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксированы в автоматическом режиме может быть подано в течение десяти дней со дня вручения такого решения (постановления).

В рассматриваемом деле 01.10.2019 в автоматическом режиме было зафиксировано нарушение в сфере обеспечения дорожного движения. Нарушитель отказался от получения постановления о наложении административного взыскания на месте и получил постановление 11.10.2019 путем почтового вручения. 16.10.2019 он обратился в суд с иском об отмене постановления о наложении административного взыскания, направив исковое заявление в суд через почту.

Однако Управление патрульной полиции считало, что днем?? вручения истцу постановления является день вынесения и отказа в ее получении, а именно - 01.10.2019. То есть при обращении лицо нарушило 10-дневный срок для обжалования постановления.

Суд первой инстанции оставил иск без рассмотрения, поскольку считал, что исчисление срока на обжалование постановления началось именно с даты вынесения - с 01.10.2019 года. Суд установил, что истец отказался получить копию обжалуемого постановления.

Апелляционный отменил решение суда первой инстанции и отметил, что срок для обжалования постановления должен исчисляться с момента вручения или получения почтового уведомления о вручении или об отказе в его получении, или возврата почтового отправления с отметкой о вручении. При этом, апелляционный суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что истец был ознакомлен с содержанием обжалуемого постановления в момент вынесения, хотя и отказался ее получить, так как нормы законодательства не связывают право истца на обращение в суд об обжаловании соответствующего постановления именно с моментом провозглашения.

Кассационный админсуд в составе Верховного Суда, рассмотрев дело, согласился с позицией апелляционного суда.