В Одессе завершают ремонт частного аэропорта за счет 2,7 миллиарда из бюджета: кому ушли деньги
В начале июля одесский городской голова Геннадий Труханов проинспектировал международный одесский аэропорт, в котором вот уже несколько лет ведутся масштабные ремонтные работы.
На данный момент, как отчитался Труханов, в аэропорту построена новая взлетно-посадочная полоса, перроны для стоянки восьми самолетов, установлено современное светосигнальное оборудование, передает издание «РБК».
Но мэр города умолчал о том, что международный аэропорт «Одесса» в 2011 году, в том числе его голосом, был выведен в частные руки. Главным условием передачи аэропорта тогда значилась реконструкция аэродрома. Но основное бремя затрат в итоге легло на плечи налогоплательщиков. Ведь отремонтировали объект за счет бюджетных средств в размере 2,7 миллиардов гривен.
Детали - в расследовании «Информатор Деньги».
Молчание о главном
«Международный аэропорт «Одесса» - это пример комплексной работы и эффективного взаимодействия государственной и местной власти. Перед нами стояла задача построить не просто современный комплекс, а сделать его максимально комфортным для пассажиров», - заявил Геннадий Труханов во время инспекции частного, по сути, аэропорта.
Вместе с тем, если вернуться всего на пару лет назад, то выясняется, что международный аэропорт в Одессе передавали в частные руки решением сессии одесского горсовета якобы для того, чтобы привлечь инвестиции под реконструкцию.
Тогда в ходе сессии одесские депутаты дали добро на создание ООО «Международный аэропорт «Одесса», соучредителями которого выступила частная компания с офшорными корнями «Одесса аэропорт девелопмент» и КП «Международный аэропорт Одесса». В долях 75% на 25%.
Депутаты определили уставной капитал ООО «Международный аэропорт «Одесса» в размере более 470 миллионов гривен, из которых свою долю, а именно 118 миллионов гривен город вносил в виде имущества аэропорта.
Взамен приватная структура обязалась привлечь инвестиционные средства в размере 90-120 миллионов долларов США для реконструкции, в том числе взлетно-посадочной полосы и терминала аэропорта.
К слову, за это решение голосовал и нынешний мэр Одессы Геннадий Труханов, который тогда был депутатом одесского горсовета, возглавляя фракцию Партии регионов.
С того времени прошло девять лет. Инвестор со своей стороны построил лишь новый терминал, который несколько лет работал только на прилет - по всей видимости, для обслуживания вылета не было установлено необходимое оборудование. Аэропорт планировал перевести все рейсы в новый терминал только с февраля этого года.
А вот наиболее дорогостоящие работы - ремонт взлетно-посадочной полосы - инвестор «повесил» на налогоплательщиков. И Труханов во время инспекции аэродрома об этом почему-то промолчал.
При этом передача одесского международного аэропорта несколько лет назад привлекла внимание правоохранителей, вскрыв ряд интересных деталей.
Разваленное расследование
В 2016 году Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) начало расследование по факту злоупотребления должностными лицами одесского горсовета при сговоре с субъектами хозяйствования служебным положением. Дело касалось выведения одесского аэропорта в частные руки.
Тогда следствие установило, что, несмотря на то, что договор о совместной деятельности между ООО «Международный аэропорт «Одесса» и КП «Международный аэропорт «Одесса», которым предполагалось строительство нового терминала и взлетной полосы, так и не был заключен, город передал аэродром частной структуре.
Еще одним важным пунктом было то, ООО «Одесса аэропорт девелопмент», фактически получив в распоряжение аэропорт, со своей стороны не внесло уставной капитал.
А именно 177,7 миллионов гривен, которые были перечислены на счета ООО «Международный аэропорт «Одесса» в ноябре 2011 года в день зачисления стали залоговым имуществом как гарантия кредитных обязательств по ряду кредитных договоров нескольких приватных компаний, не имеющих отношения к работе одесского аэропорта. Вторая часть уставного капитала была перечислена лишь через год - в октябре 2012 года. При этом данные средства, согласно следствию, перекидывались на счета другой компании якобы для закупки оборудования. Вместе с тем, это оборудование в одесский аэропорт так и не поступило.
То есть фактически частная структура получила в свое распоряжение одесский аэропорт без какого-либо денежного обеспечения. При этом никакие решения по управлению аэродромом город через КП принимать не может, поскольку имеет всего 25%. Однако заработанные средства коммунальное предприятие «Международный аэропорт «Одесса» тратит фактически на частную структуру.
И самый интересный момент. Новый терминал инвестор построил, получив кредит на 30 миллионов долларов США, используя в качестве залога имущество одесского аэропорта.
Вместе с тем, данное расследование антикоррупционеров ничем не закончилось. В 2018 году через суды НАБУ добилось ареста имущества одесского аэропорта и передачи его Агентству по управлению активами (АРМА). Однако в скором времени решение было отменено.
Как сообщили в Центре противодействия коррупции, в НАБУ по этому делу подготовили ряд подозрений. В СМИ была информация о том, что среди подозреваемых фигурирует и Геннадий Труханов. Но в Специализированной антикоррупционной прокуратуре изменили квалификацию дела на служебную халатность. А это уже компетенция полиции. В итоге дело передали в полицию Одесской области.
Там, в свою очередь, расследование, по сути, «похоронили». В частности, в декабре 2019 года Киевский районный суд Одессы отказал следователям в продолжении сроков досудебного расследования. Одной из причин стало то, что следователи СУ ГУНП в Одесской области пропустили сроки подачи соответствующего ходатайства. Апелляция полиции также отказала, и дело о выведении одесского аэропорта в частные руки, по всей видимости, закрыто.
Примечательно, что в полиции до сих пор не признаются в том, что они закрыли дело. В ответе на запрос правоохранители лишь сообщают, что подозрение по делу никто не получил.
Миллиардная реконструкция
При этом реконструкция взлетно-посадочной полосы в частном аэропорте стоила бюджету больших вливаний.
Первый тендер на проведение ремонтных работ состоялся еще в 2013 году. Тогда, согласно данным портала, Тексты.Закупки, тендер выиграла компания «Спецрембуд», обещавшая провести работы за 1,6 миллиардов бюджетных гривен. В эквиваленте это составляет более 200 миллионов долларов США.
Менять подрядчика и проводить повторный тендер даже после смены власти и расследования НАБУ государственное предприятие «Дирекция строительства международного аэропорта «Одесса» не стало.
Несколько лет работы были заморожены - до 2017 года отсутствовало финансирование. За это время стоимость реконструкции выросла, проект был пересмотрен.
В итоге летом 2019 года по переговорной процедуре с ООО «Спецрембуд» был заключен еще один договор. На выделение дополнительных 1,4 миллиардов гривен. В совокупности стоимость реконструкции взлетно-посадочной полосы частного аэропорта в Одессе обошлась бюджету в 2,7 миллиардов гривен.
Причем еще в 2014 году, сразу после проведения тендера на реконструкцию взлетки, одесское издание «Думская» сообщило, что компания «Спецрембуд» непосредственно связана с собственниками одесского аэропорта бизнесменами Борисом Кауфманом и Александром Грановским.
Примечательно, что на момент победы в тендере на миллиард гривен в 2013 году уставной капитал ООО «Спецрембуд» составлял всего 20,5 тысяч гривен.
Стоит также отметить, что конкурентом ООО «Спецрембуд» в тендере 2013 года составила компания «Проджекти-ка», на счета которой, согласно расследованию НАБУ, ООО «Международный аэропорт «Одесса» перечисляло деньги уставного капитала якобы за оборудование.
Скорее всего, обе компании связаны с Грановским и Кауфманом, и конкуренции как таковой не было.
Причем с 2018 года предприятие «Спецрембуд» «засветилось» в криминальном расследовании по статье «растрата». Согласно материалам следствия, компания заключила договор на приобретение светосигнального оборудования, перечислив 110 миллионов гривен. 70 миллионов из этих средств фирма-поставщик оборудования перечислила на счета сельскохозяйственных предприятий. И лишь незначительную сумму - латвийской компании за оборудование. При этом светосигнальное оборудование так поставлено и не было.
На данный момент в стране, как и в жизни Грановского и Кауфмана, произошло немало изменений. Например, их банк «Финбанк» не выдержал и в 2017-м разорился. Кроме того, Израиль подал Александра Грановского в международный розыск - его обвиняют в мошенничестве, подделке документов, отмывании денег.
Но, по всей видимости, немалые доходы предприимчивым одесским бизнесменам все еще обеспечивают крупные инфраструктурные объекты. Такие как одесский аэропорт, модернизацию которого при этом оплачивают украинские граждане.
