В НАПК заявляют о коррупционных рисках в проекте закона о защите прав должников
Национальное агентство по предупреждению коррупции выявило коррупционные риски в проекте закона № 2133 "О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности".
Как передает Укринформ, об этом информирует пресс-служба агентства.
"В законопроекте, призванном защищать права и интересы должников от недобросовестных действий субъектов коллекторской деятельности, эксперты НАПК выявили ряд рисков, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений", - говорится в сообщении.
Как сообщают в НАПК, речь идет, в частности, что понятие "просроченная задолженность" определено как "не выполненое в установленный срок денежное обязательство должника, возникшее в том числе по другим основаниям, предусмотренных законодательством Украины". Такое определение, отмечают в НАПК, "позволит коллекторам требовать задолженные деньги даже в случаях, когда законом установлен только судебный порядок их взыскания".
Также в проекте закона отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в орган лицензирования вместе с заявлением о выдаче лицензии на коллекторскую деятельность.
"Это может привести к созданию неравных условий для юридических лиц, которые намерены заниматься коллекторской деятельностью, а также к злоупотреблениям должностных лиц при рассмотрении заявлений о выдаче лицензии", - отметили в агентстве.
В НАПК подчеркивают еще и следующее: в законопроекте не определен четкий механизм аннулирования лицензии субъекта коллекторской деятельности, что создает коррупционные риски в работе органа лицензирования при осуществлении им государственного надзора за деятельностью субъектов коллекторской деятельности.
"Законопроект предусматривает, что работники субъектов коллекторской деятельности должны быть зарегистрированы по месту жительства. Это создает неоправданное ограничение для лиц, проживающих не по месту регистрации, не соответствует требованиям Конституции Украины и Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине", - отметили в Национальном агентстве.
Заключение экспертизы НАПК направило в комитет Верховной Рады. В агентстве также отметили, что проект закона нуждается в доработке.
Проект закона № 2133 "О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности" зарегистрирован 12.09.2019. Инициаторами законопроекта являются Юлия Тимошенко, Сергей Тарута и другие народные депутаты.
В документе, в частности, определяется понятие "коллекторская деятельность".
Проектом предусмотрено при организации и осуществлении коллекторской деятельности запретить осуществлять действия, посягающие на права, свободы и собственность физических лиц, а также ставящие под угрозу их жизни и здоровье, чести, достоинства и деловой репутации, использовать силу, насилие, угрозы осуществлять незаконные или неправомерные действия и/или использовать образы личного достоинства в отношении должника, его представителя (представителей) и/или членов семьи должника-физического лица.
Также предполагается запретить коллекторам использовать вульгарную или нецензурную лексику, использовать грубый тон разговора, а также совершать другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, в отношении должника, его представителя (представителей) и/или членов семьи должника-физического лица; использовать средства, имеющие характер запугивания; умышленно предоставлять должнику ложную информацию о просроченной задолженности.
Кроме того, коллекторам также хотят запретить предоставлять ложную информацию о своем статусе, квалификации или профессиональных полномочиях; выражать в любой способ угрозы по осуществлению противоправных действий, имеющих целью нарушить право собственности на имущество должника; принимать поручение на урегулирование просроченной задолженности в случае, если исполнение такого поручения помешает выполнению ранее принятого поручения; вводить должника в заблуждение относительно размера, характера и оснований возникновения просроченной задолженности и т. п.
При организации и осуществлении коллекторской деятельности предлагается запретить любые методы, формы и средства воздействия, в том числе, возможность совершения которых предусмотрена или не запрещена законом, в случае если должник-физическое лицо сообщил субъекту коллекторской деятельности об одном из документально подтвержденных обстоятельств.
