ОАСК объяснил свое решение об исключении Сытника из реестра как руководителя НАБУ
Окружной админсуд Киева постановил исключить Артема Сытника из Единого реестра информации как директора Национального антикоррупционного бюро, поскольку в процессе рассмотрения иска уволенного сотрудника бюро обнаружил неисполнение решения Конституционного суда о признании неконституционным Указа президента о его назначении.
Как передает Укринформ, соответствующая информация опубликована на сайте суда.
Отмечается, что ОАСК завершил рассмотрение дела по иску уволенного с должности заместителя руководителя Главного подразделения детективов - руководителя Второго подразделения детективов бюро Александра Кареева. В результате суд признал противоправным приказ директора НАБУ о применении к нему дисциплинарного взыскания, а также распоряжение, которым была прекращена его госслужба. Суд постановил восстановить его в должности.
При этом ОАСК установил способ и порядок исполнения своего решения. В частности, обязал бюро выдать приказ о восстановлении Кареева в должности в лице соответствующего должностного лица, исполняющего обязанности директора бюро вместо Артема Сытника после решения Конституционного суда, которым 28 августа текущего года был признан неконституционным Указ президента о назначении директора НАБУ.
В суде указали, что ОАСК рассмотрел заявление истца о вынесении частного определения судом на основании ходатайства об установлении способа и порядка исполнения судебного решения.
Принимая решение, суд учел, что освобождение истца от занимаемой должности состоялось до 28 августа (когда КСУ принял решение о неконституционности Указа президента о назначении директора НАБУ - ред.), а решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению уже после вынесения этого решения КСУ.
"Поэтому суд считает, что у истца были обоснованные основания подать заявление об установлении способа и порядка исполнения судебного решения, поскольку принятие приказа о восстановлении в должности на основании решения суда лицом, не имеющим соответствующих полномочий, по мнению истца, не приведет к восстановлению его прав ", - говорится в разъяснении ОАСК.
Отмечается, что в процессе рассмотрения иска суд обнаружил нарушения, связанные с невыполнением Артемом Сытником и другими должностными лицами решения КСУ относительно признания неконституционным Указа президента о назначении директора НАБУ.
При этом в частном определении ОАСК отметил, что это решение КСУ имеет прямое действие и для вступления в силу не требует подтверждений со стороны любых органов государственной власти.
"28 августа 2020 года, согласно решению КСУ, Артем Сытник досрочно утратил полномочия директора НАБУ, при этом каких-либо дополнительных решений для подтверждения указанного факта Конституцией Украины не требуется", - считают в ОАСК.
"Суд установил, что указанное решение КСУ не выполняется больше месяца, в результате чего искусственно продлевается действие Указа Президента Украины от 16 апреля 2015 г. " О назначении Артема Сытника ", который 28 августа 2020 г. досрочно утратил силу, что является недопустимым и противоречит принципам верховенства права. Органы государственной власти, органы Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, должностные и служебные лица, граждане и их объединения, иностранцы, лица без гражданства, которые применяют или используют правовой акт, а именно - Указ Президента Украины от 16 апреля 2015 г. № 218/2015, который признан неконституционным, нарушают закон, а именно - требования статей 151-2 и 19 Конституции Украины ", - постановил ОАСК.
Отмечается, что суд принял отдельное постановление, поскольку в процессе рассмотрения иска уволенного из бюро Александра Кареева обнаружил нарушение, связанное с невыполнением закона.
В ОАСК сообщили, что с целью устранения причин и условий, приведших к нарушению требований законодательства относительно невыполнения упомянутого решения КСУ, суд постановил направить отдельные постановления:
- ГБР и дать указание о регистрации уголовного производства по статьям 109, части 4 статьи 382,?? частями 1 и 2 статьи 353 УК Украины относительно нарушений закона;
- каждому из заместителей директора НАБУ для принятия соответствующих мер реагирования и дать указание на выполнение действий по выполнению обязанности, определенной в абзаце 2 части 5 статьи 19 Закона Украины "О центральных органах исполнительной власти";
- КМУ и дать указание о принятии мер по обеспечению выполнения Конституции и законов Украины НАБУ; направления и координации работы НАБУ по выполнению решения КСУ от 28.08.2020 по делу № 9-р / 2020 и по определению министра, в сферу направления и координации которого будет входить деятельность НАБУ;
- СНБО и дать указание по осуществлению мер по координации и контролю деятельности НАБУ по выполнению вышеупомянутого решения КСУ;
- Минюсту и предоставить указание о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований на основании упомянутого решения КСУ.
ОАСК установил срок - 1 месяц для предоставления отчетов об исполнении решения.
Как сообщал Ууринформ, 28 августа КСУ удовлетворил конституционное представление 51 народного депутата и признал неконституционным Указ Президента о назначении Артема Сытника директором НАБУ в апреле 2015 года.
КС решил, что президент действовал за рамками своих полномочий, назначая директора НАБУ, поскольку указанная должность не отнесена Основным Законом Украины к должностям, назначение на которые осуществляет Президент Украины.
В то же время в НАБУ заявили, что Сытник остается действующим директором ведомства, а упомянутое решение КСУ является политически мотивированным.
