"ВЫТАЩИЛ И ЗАСУНУЛ" или ПРИНУЖДЕНИЕ К МИРУ
Третье пленарное заседание стартовой сессии Днепропетровского горсовета вроде бы окончательно расставила все точки над i, зафиксировав перевес новой коалиции Филатов (Укроп) – Самопомощь – "тушки"-беженцы из Оппоблока + "примкнувший к ним" депутат-порошенковец Хозин над противодействующим тандемом ОБ-ГС (Вилкул и Краснов соответственно) и остающимся в стороне от публичного переговорного процесса БПП.
На первый взгляд, победа выглядит полной и безоговорочной: работа городского совета наконец-то разблокирована; принят регламент, созданы постоянные депутатские комиссии и проголосовано положение о них; утверждены все заместители мэра и сформирован новый состав исполнительного комитета. Но главное - лишен должности главный оппонент, Загид Краснов: 36 голосами из 36 присутствовавших его полномочия оказались прекращены. Что является своеобразным рекордом для Днепропетровска, ведь в секретарском кресле лидер "Громадской силы" просидел всего 9 недель, а если точнее – 63 дня и несколько часов.
В реальности все, пожалуй, намного сложнее и запутаннее. Причем разу во всех плоскостях – юридической, политической, экономической. О личностно-психологических аспектах забывать также не приходится.
Часть 1 ПРЕДПОСЫЛКИ
Совокупность причин создала взрывоопасную смесь еще в ноябре, но лишь сейчас он может быть нейтрализован. Или наоборот – стать катализатором нового витка противостояния.
Постараюсь не повторять давно известные вещи, многократно описанные городскими СМИ за последние пару месяцев. Тем более, что большинство событий, с удовольствием обсуждаемых и даже обсасываемых местной общественностью, экспертной средой и среднестатистическими горожанами, на самом деле серьезно на процессы и решения не влияют – ни череда скандальчиков вокруг Светланы Епифанцевой, ни попытка драки ее мужа с чересчур ортодоксальным экс-однопартийцем или загипсованная рука Олега Григорука. Скорее, они выполняют второстепенную функцию поддерживать градус конфликтного, разделяющего оба лагеря поля.
Основополагающими же, как всегда, являются деньги. Во все времена именно они служили причиной подавляющего большинства всех больших, средних, маленьких и крошечных войн. Днепропетровск конца 2015-го – начала 2016 г. г. – точно не исключение.
В неподготовленном массовом сознании давно укоренился миф, дескать, все политики рвутся к "кормушке", только и думая, как бы отпилить от бюджета кусок пожирнее. На самом деле это далеко не так просто, нежели представляется обывателям. Чем меньше ресурса – тем меньше возможностей, тем сильнее предполагаемая конкуренция и выше риск "не проскочить" между интересами множества контролируемых и правоохранительных органов. Все чаще практиковавшийся раньше сплошь и рядом "распил" с каждым годом экономически становится все менее и менее выгодным, ведь конъюнктура такова, что в случае неудачи преступникам приходится уходить в глубокие минусы, чтобы остаться на свободе.
То ли дело безусловные муниципальные рынки услуг! Большая емкость и минимальные вложения, при этом гарантированный, стабильный доход. Учтите – доход почти не зависящий от курса валюты и общего падения уровня жизни. Транспорт, уличная рекламная и торговая сеть, многочисленные коммунальные подряды, благоустройство и т. д. А с 1 июля текущего года – суперприз: полная замена привычных, но изрядно набивших оскомину горожанам ЖЭКов, ЖЭО, ПЖ РЭО, ЖРЭПов управляющими компаниями, на баланс которых перейдет все городское жилье. Кроме, естественно, ЖСК, ОСМД и других объединений жильцов.
Безусловный объем только этого сегмента ЖКХ – десятки миллионов гривен в год. Во и считайте. А ведь есть множество других. При этом воровать в привычном смысле однозначно ни к чему. Достаточно по максимуму задействовать властные (т. е. – административно-регуляторные, которых у органов местного самоуправления довольно много) полномочия и завести свои либо дружественные фирмы.
И зарабатывать спокойно. Не воруя, но и не давая появиться по-настоящему жизнеспособной бизнес-среде. Почему это важно практически для каждого? Элементарно, Ватсон! Чем больше предложение, тем ниже цена и/или качественней услуга. И наоборот.
Помните жилищную "войнушку" в мае прошлого года? С шумихой в СМИ, пикетирования мэрии дворниками-водопроводчиками-электриками и спорным решением исполкома, подписанным Галиной Булавкой? Криков было много, но через некоторое время все затихло, жизнь пошла своим привычным чередом. Само собой, очень мало кто из "пересiчних" днепропетровцев в итоге узнал, что стал свидетелем всего-то противостояния двух Геннадиев, Корбана и Гуфмана, за право обслуживать жилье двух крупных районов (Жовтневого с Индустриальным), попутно зарабатывая на этом солидные суммы.
В то время Гуфману пришлось сначала спешно покинуть страну, но потом так же срочно вернуться. По городу он передвигался с двумя "скрипачами"-автоматчиками. Но, видимо, игра стоила свеч....
А сегодня на кону оказался весь Днепропетровск. Могло ли это стать предметом серьезного разговора между... Нет, конечно, не новоиспеченными коалициантами с их соперниками. А, предположим, губернатора Валентина Резниченко с Борисом Филатовым? Почему бы и нет.
Выглядеть это могло приблизительно так: "Город не работает, все стоит, живем по 1/12 и конца-края этому при сложившемся пасьянсе не видно. Бизнес стонет, ведь никакие программы развития профинансировать нельзя. Всем надоел бардак. А сколько планов впереди, многообещающих планов. Выгодных всем днепропетровцам в целом, а ответственным за областной центр и регион в частности..."
В такой интерпретации звучит довольно правдоподобно. Да и конкретику в цифрах озвучивать было, наверно, излишне. Хотя деловые люди почти всегда оперируют не обещалками, а вполне реальными процентами, цифрами и суммами.
Могло ли это стать толчком к решительным действиям на всем протяжении анти-загидовско-вилкуловского фронта, увенчавшимся памятным депутатским собранием в стенах ОГА 24 февраля? Вероятно.
Выигрышность такого ситуативного, но имеющего тенденции к укреплению, союза губернатора с мэром тактически обусловливается еще одним значимым фактором. Дело в том, что к старому и порядком уже обветшавшему репутационному грузу Краснова образца 2006-2010 г. г. в прошлом году добавился свеженький, причем не менее эффектный. Сила осени 2015-го уже через несколько месяцев обернулась уязвимостью.
Да и ошибок обе стороны наделали немало. Вопрос был в том, кто раньше и эффективней воспользуется просчетами оппонента, загнав его в цугцванг.
Пришло время не просто подсчитывать, а считать – причем с минимальной политической погрешностью...
Андрей БОГАТЫРЕВ, специально для zabeba. li Окончание следует
