Портников назвал причины коррупции в Украине

Известный украинский журналист и политический обозреватель Виталий Портников на своей странице в социальной сети фейсбук назвал причины коррупции в Украине, главной из которых является отсутствие реформ в стране.

Никто из борцов с коррупцией не говорит своему населению, что она – не причина, а следствие. Следствие отсутствия институциональных реформ. Именно тогда, когда нереформированная система начинает пробуксовывать, ее эффективность заменяется чиновником с большим карманом. Если власть не хочет реформ, но вместе с тем стремится обеспечить функционирование аппарата, она выстраивает систему организованной коррупции&8230;

КОРРУПЦИЯ, МАТЬ ПОРЯДКА

Виталий Портников

Одним из главных лозунгов «цветных» революций на постсоветском пространстве стала борьба с коррупцией во властной среде. Одним из главных разочарований - то, что коррупцию не только не удается победить – после смены власти она приобретает новые, причудливые очертания, увеличивается в размерах (теперь берут «за риск») и кажется поистине неистребимой. Кто-то успокаивает себя тем, что всего остального добиться проще – например, вывести СМИ из под влияния правящей номенклатуры, обеспечить проведение честных приватизационных процедур, определиться с вектором во внешней политике... Но это – не более, чем заблуждения. Коррумпированный чиновник легко найдет подход к сердцу коррумпированного руководителя СМИ. Журналисты по-прежнему получают зарплату «в конвертах», уходя от налогообложения. Только при одной власти эти конверты попадают в руки одних мастеров пера и телекамеры, при другой – других. Проигравшие – о ужас, непонятный ни одному европейцу – расплачиваются налогами!

Справедливости ради стоит отметить, что борьба с коррупцией – это лозунг отнюдь не только стран, где номенклатуре ради прихода к власти пришлось прибегнуть к помощи улицы. Это происходит и там, где стараются население на улицы не выпускать – во всяком случае, после того, как оно сыграло свою революционную роль. Разве в России не обещают бороться с коррупцией? Разве главное доказательство оппонентов бывшего премьер-министра страны Михаила Касьянова, пытающегося возглавить демократический лагерь – как раз в том, что он коррумпирован? И разве уровень доказательств журналиста из «Единой России» Александра Хинштейна, рыскающего по Подмосковью в поисках дач, незаконно приватизированных Касьяновым, не может быть сравним с уровнем доказательств министра внутренних дел Украины Юрия Луценко или с той антикоррупционной компанией, которую проводил в Беларуси накануне своей победы на президентских выборах 1994 года Александр Лукашенко? Популизм всегда антикоррупционен, с какой бы идеологией он не был связан. И всегда лозунг борьбы с коррупцией был удобен, как лозунг «бей жидов – спасай Россию» в годы Российской империи. Сегодня гражданин сталкивается с коррумпированным чиновником не реже, чем в то время он сталкивался с евреем. Осталось только назначить виноватого во всех проблемах.

Между тем никто из борцов с коррупцией не говорит своему населению, что она – не причина, а следствие. Следствие отсутствия институциональных реформ. Именно тогда, когда нереформированная система начинает пробуксовывать, ее эффективность заменяется чиновником с большим карманом. Если власть не хочет реформ, но вместе с тем стремится обеспечить функционирование аппарата, она выстраивает систему организованной коррупции. Именно такое государство организованной коррупции было создано, кстати, на Украине времен Леонида Кучмы, тоже обещавшего в 1994 году избирателю победить коррупцию за считанные месяцы. Но Леонид Кучма не победил, а организовал коррупционеров. В важных местах – на таможне, например – это уже были не взятки, а ставки. Вы точно знали, за что, кому и сколько платить. И – опять-таки – никакого «велосипеда, изобретенного Кучмой» здесь нет. Точно такая же отлаженная система действует на российско-польской границе в Калининградской области, причем отнюдь не только с российской стороны. И вступление Польши в Евросоюз только подняло ставки (плата за риск), как, по уверениям украинских бизнесменов поднялись ставки в украинских структурах после победы Виктора Ющенко. Но в этих двух повышениях цен есть одна существенная разница. Польша приступила к институциональным реформам, поэтому рано или поздно коррупция на границе будет побеждена. Да, честно говоря, она была бы преодолена и сегодня, если бы Польское государство, понимающее, что огромное количество мелких торговцев просто выживает благодаря поездкам в Россию и обратно, просто не предпочитало закрывать глаза на происходящее, чтобы не обострять социальные проблемы в сложном с экономической точки зрения регионе страны.

Украина с институциональными реформами медлит. Медлит хотя бы потому, что новая власть состоит из людей, сформировавшихся, как управленцы эпохи Кучмы и умеющих управлять только государством организованной коррупции. И ничем более. Но лозунги, под которыми Виктор Ющенко приходил к власти, мешают новой власти выстраивать систему коррумпированности под себя так, чтобы это стало заметно внешнему миру и избирателю. В результате государство организованной коррупции подменяется государством триумфирующего коррупционного хаоса: чиновники на местах пользуются случаем, чтобы безнаказанно повышать «тарифы». В результате житель Украины начинает жить в двух реальностях - телевизионной, в которой коррупция побеждена, ГАИ упразднено, таможня очищена и подлинной, в которой продолжают брать взятки, штрафовать за нарушение правил дорожного движения без квитанции и вымогать на таможне. Эта Украина – «демократическая Украина Ющенко» – своими двумя реальностями становится все более похожей на «авторитарную Россию Путина». Непохожи только внешнеполитическая ориентация и лозунги. Но сама логика популизма быстро нивелирует сам смысл любых демократических лозунгов и поможет прийти к власти людям, которые пообещают победить коррупцию и восстановить любовное согласие с Кремлем. И уж эти-то без особых проблем для имиджа восстановят государство организованной коррупции. «Тарифы», конечно, уже не понизятся – как цены на энергоносители. Но и повышаться не будут. Обыватель облегченно вздохнет. «Годы упущенных возможностей», как трепетно называет время правления Виктора Ющенко Владимир Путин, покажутся страшным сном.

Так что же делать? Побеждать коррупцию немедленно? Нет, не медлить с реформами. И никогда, ни при каких условиях не поддерживать тех, кто обещает вам победить коррупционеров, олигархов, обещает бандитам тюрьмы, а вам – манну небесную. Какие бы флаги не развивались за спинами этих людей, куда бы они вас ни звали, какую бы «Криворожсталь» или Юганскнефтегаз не отбирали, вы должны точно знать – эти люди просто хотят вас обокрасть. И они сделают это, если вы сами не потребуете от них реформ и будете готовы чем-то жертвовать ради этих реформ.