Эксперты рассказали, как повлияла пандемия на финансы громад
В 2020 году из 51 территориальной громады Волынской области 40 громад были дотационными, а уже в 2021 году количество дотационных громад возросло до 49.
Об этом во время пресс-брифинга, посвященного текущему состоянию процесса децентрализации на Волыни, сообщил советник по вопросам муниципальных финансов и управления Волынского регионального офиса Программы "U-LEAD с Европой" Анатолий Матвиюк, передает корреспондент Укринформа.
"На финансовые ресурсы громад Волыни следует смотреть с двух точек зрения. С точки зрения изменения количества громад и их конфигурации и с точки зрения ковидного времени. Потому что многих людей интересует, как повлияли ограничительные карантинные меры из-за пандемии коронавируса на финансы громад. А повлияли очень по-разному. Напомню, что в прошлом году у нас была 51 громада, а после выборов 25 октября у нас образовались уже 54 территориальные громады. В прошлом году у нас 40 громад получали из госбюджета базовую дотацию, 8 - наоборот, были реверсными. То есть их средний НДФЛ на одного жителя был выше, чем средний по Украине, и они часть этого излишка отдавали в государственный бюджет. И три громады были бездотационными. После того, как громады были переформатированы, был создан конечный вариант административно-территориального деления нашей области с 54 громадами. В этом году, согласно Закону "О государственном бюджете", 49 громад получают из государственного бюджета базовую дотацию, только 4 громады будут реверсными и одна бездотационная. Реверсными у нас в этом году будут Луцкая, Владимир-Волынская, Боратинская и Подгайцевская территориальные громады", - сказал Матвиюк.
По его словам, рост числа дотационных бюджетов обусловлен тем, что в регионе рост НДФЛ отставал от среднего роста этого налога по Украине. В то же время, большинство громад, несмотря на сложный год, имели незначительный рост доходов по сравнению с 2019 и 2018 годами.
"В общей сложности по всем громадам рост доходов по сравнению с 2018 годом составил плюс 22%, это 185 миллионов гривень. Потеряли громады, которые имеют разнообразную и богатую экономику, - это города областного значения. Например, Боратинская и еще несколько громад. Но там ситуация объясняется тем, что был выход плательщиков, которые имеют существенное влияние на бюджет", - добавил финансовый эксперт.
Чтобы сравнить финансы громад более предметно, специалисты проанализировали доходы крупнейших 40 громад Волынской области в расчете на одного жителя. Большинство из исследуемых территориальных громад все-таки имели небольшой, а некоторые и довольно существенный прирост собственных доходов, несмотря на COVID-19.
"Это значит, что люди активизировались, более тщательно относились к сбору налогов, в первую очередь, местных. Были громады, конечно, которые проводили мероприятия помощи предпринимателям, когда отменяли единый налог для предпринимателей первой и второй групп. Это незначительно влияло на бюджет, но оказывало помощь предпринимателям, как жест доброй воли со стороны местной власти", - подчеркнул Матвиюк.
В прошлом году из 51 громады Волыни 41 громада выполнила свои планы доходов, а некоторые довольно существенно перевыполнили план. Эксперт привел пример Устилужской территориальной громады, которая свой план по доходам выполнила на 120%. Однако 10 громад таки не выполнили планы доходов за прошлый год.
Программа для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развитию "U-LEAD с Европой" совместно финансируется ЕС и его государствами-членами Германией, Польшей, Швецией, Данией, Эстонией и Словенией для поддержки Украины на пути к укреплению местного самоуправления. U-LEAD способствует прозрачному, подотчетному и многоуровневому управлению в Украине, которое соответствует потребностям граждан и расширяет возможности громад.
Covid Бюджет Германия Европа Карантин Короновирус
