Штрафы украинских пограничников позволяют процветать бизнесу «обналичек» в ОРДЛО - правозащитник Лисянский
Украинские пограничники за 2020 год выписали жителям оккупированной территории Донбасса и Крыма штрафов на сумму почти $ 700 тыс.
По его словам, формальная причина штрафа, на которую ориентируются сотрудники Государственной пограничной службы Украины - это въезд жителей ОРДЛО в Украину через РФ, а не через КПВВ расположенные на линии разграничения в Луганской и Донецкой областях.
С учетом того, что работа КПВВ ограничена оккупантами и именно они не осуществляют пропуск на КПВВ, у людей не остается другого выхода, как заезжать в Украину со стороны России. В итоге, затрудненный въезд на контролируемую Киевом территорию способствовал развитию в ОРДЛО рынка нелегальных пенсионных «обнальщиков», которые приносят ежегодно НВФ «ЛНР» и «ДНР» около $ 48-84 млн.
Лисянский подчеркивает, что сотрудники пограничной службы Украины стали массово выписывать постановления о штрафе согласно ст. 204-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
По трактовке сотрудников украинской пограничной службы, если человек въехал на временно оккупированную территорию Украины (Луганская и Донецкая области) через КПВВ, расположенные в Луганской и Донецкой областях, а выехал через территорию РФ, то он нарушил ст. 204-2 Кодекса Украины про Административные правонарушения. Таким образом, пограничники выписывают «нарушителю» штраф в размере от 1700 до 3400 грн., а при повторном нарушении - от 3400 до 5100 грн.
Согласно данным администрации Государственной пограничной службы Украины, предоставленным народному депутату (ответ на его запрос) Мусе Магомедову, за 2020 год сотрудники пограничной службы оштрафовали на пунктах въезда в КПП «Гоптовка» (1760 чел.), «Меловое» (8681 чел.), «Чонгар» (188 чел.) более 10 тыс. человек. В целом украинским гражданам, проживающим на оккупированной территории, выписали штрафов на сумму 18 млн. грн. ($ 659 тыс.)
Лисянский отмечает, что критериев оценки правонарушения у пограничников нет - фактически инспектор пограничной службы самостоятельно решает, кого из жителей ОРДЛО и аннексированного Крыма штрафовать, а кого нет. Отсутствие законодательно урегулированного механизма создает коррупционный риск.
При этом случаются просто шокирующие случаи, например, в феврале 2021 года пограничники на КПП «Гоптовка» оштрафовали женщину 1972 года рождения с ограниченными возможностями (первая группа инвалидности по зрению), которая ехала в Украину, чтобы получить медицинскую помощь.
Или в начале марта 2021 года женщина направлялась, чтобы сопроводить своего сына, инвалида детства по ДЦП, на плановое медицинское обследование. На оформление постановления о штрафе у пограничников уходит около 1,5 часа, а если есть соответствующая очередь, то человек может простоять в ней и 4-6 часов зимой и летом, в холод и жару.
«Понятно, что люди возмущаются такими случаями. Если мы не отказались от оккупированного Донбасса и аннексированного Крыма, то нужно пресекать подобное нарушение прав человека и отменять эти штрафы в целом. К слову, суды это понимают и встают на сторону людей», - говорит Лисянский.
Начиная с января 2021 года адвокаты «Восточной правозащитной группы» подали 307 исковых заявлений относительно отмены выписанных пограничниками штрафов в суды первых инстанций разных областей Украины. Иски рассматривали суды Луганской, Донецкой, Харьковской, Одесской, Запорожской и Сумской областей.
По состоянию на 26 июня 2021 года вынесено 71 решение суда в пользу адвокатов «Восточной правозащитной группы», представляющих интересы жителей ОРДЛО. Остальные 236 исков еще находятся на рассмотрении в судах. Ни по одному иску адвокатов «Восточной правозащитной группы» суды не отказывали в удовлетворении исковых требований.
Лисянский добавляет, что такое отношение со стороны украинских пограничников способствуют тому, чтобы в ОРДЛО существовали «серые схемы» по обналичиванию пенсий и нелегальным перевозкам. Ведь одной из причин, по которым «ЛНР» и «ДНР» закрыли КПВВ, является финансовое обогащение главарей оккупационных администраций РФ в ОРДЛО. До марта 2020 года через КПВВ в Луганской и Донецкой областях проходило от 50 тыс. до 80 тыс. человек в день.
После закрытия КПВВ люди, получающие выплаты, стали обращаться за услугами к местным так называемым «обнальщикам» (обналичивающим деньги через интернет-банкинг), чтобы получить свои средства, не выезжая за пределы ОРДЛО.
Такой запрос возник в связи с тем, что с учетом штрафов на границе РФ и Украины, а также затрат на дорогу в оба конца требовалась сумма 5500-6000 грн, что соответствует 1,5-2 месячным пенсиям. А гонорар «обнальщиков» составлял от 12% до 20% суммы на карте, что, естественно, дешевле и легче, чем поездка в Украину через РФ. Сумма, которую приносит «ЛНР» и «ДНР» обналичивание средств украинских пенсионеров, проживающих в ОРДЛО, составляет 4-7 млн долларов в месяц.
«Многие перевозчики коррупционным путем договариваются с сотрудниками Государственной пограничной службы Украины и провозят своих клиентов без составления постановлений о штрафе. Дельцы из ОРДЛО не скрывают этот механизм, открыто рекламируя свои услуги в объявлениях. Это вызывающий возмущение беспредел, который необходимо пресекать», - завершает Лисянский.
