Заммэра Верхнеднепровска Сергей Донец рассказал о проблемах города, благоустройстве и реформе ЖКХ
Верхнеднепровская территориальная громада - вторая в Днепропетровской области по количеству советов (рад), что объединились. Одними из самых острых вопросов в ОТГ, как и везде, остаются вопросы, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Сергей Михайлович, известно, что должность заместителя городского головы по вопросам ЖКХ вы заняли зимой текущего года. С какими проблемами пришлось столкнуться сначала?
Прежде всего, на новом месте надо начинать работать, и анализировать, что здесь было сделано до этого.
Наша ОТГ очень большая, когда прошла реорганизация, 11 бывших поселковых советов вошли в состав объединенной территориальной громады.
Депутаты утвердили несколько программ, без которых мы не можем работать, например, программа "Светлая громада" предусматривает наружное освещение на всей территории ОТГ. Это первоочередной вопрос, который беспокоит людей. В программе - наше видение того, как эта проблема будет решаться в следующие 5 лет. Соответственно, это требует финансирования, закупки техники и оборудования.
Следующая программа - "Чистая громада". Она уже сейчас у всех на слуху, все понимают, что это такое - вывоз мусора, раздельное хранение, утилизация. Подготовка к предоставлению услуг в этом направлении продолжается. Готовим программу развития ЖКХ. Уточнили ее на этот год, и готовимся в сентябре рассмотреть программу на следующий 2022. Программу благоустройства города и программу обращения с отходами мы также подготовили. Это то, что мы сделали за этот короткий срок для работы в новом формате ОТГ.
Как построили коммуникацию с местными жителями? Бывают проблемы с тем, что некоторые еще не привык к формату ОТГ?
Мы слушаем людей, берем от старост пожелания по территориям, рассматриваем обращения граждан. Строим коммуникацию в обычном режиме общения.
Все люди, которые работают в направлении ЖКХ в нашей структуре - профессионально подготовлены. Делают все вовремя и качественно, понимают задачи и как их нужно выполнить, чтобы люди получали комфортные услуги и проживали в таких же комфортных условиях. Вопрос в том, что мы немножко не можем угнаться за желаниями наших жителей, такое, пожалуй, бывает везде. Понятно, что ОТГ большая, проблем много. Мы работаем в том направлении, чтобы привлекать не только городской бюджет. Городской голова работает и с областной администрацией, с советом, с министерствами, чтобы решить вопросы, требующие неотложного решения в обществе. Сейчас мы уже работаем на будущее.
У нас есть поселок Пушкаревка, там есть проблемы с питьевой водой. Чтобы туда попала вода из водовод города Аулы, есть договоренность о том, что мы делаем проект в этом году с перспективой того, что в следующем году эти работы по прокладке водовод в Пушкаревку и получении питьевой воды хорошего качества, будут выполнены. Делаем это для людей.
Как формируете первоочередные задачи, а что, по вашему мнению, "может потерпеть?"
Если есть авария, то "терпеть" она не может, надо решать немедленно. У нас КП "Верхнеднепровское управление водоканализационного хозяйства" является собственностью областного совета, подчинено ей.
Но ситуация там сложная с оборудованием. Для того, чтобы безаварийно работал водоканал в интересах нашего общества, необходимо менять устаревшее оборудование, менять магистральные водоводы, это требует средств. Однако аварийные ситуации (наиболее актуальные весной и в осеннее время), пытаемся контролировать и минимизировать.
Закон о реформировании ЖКХ, подписанный Президентом Владимиром Зеленским. Каким образом этот документ повлиял на жизнь Верхнеднепровской ОТГ? Действительно людям стало легче разобраться, за что им платить, и "откуда эти цифры?" Изменился порядок заключения договоров ОСМД с подрядчиками?
Закон повлияет на жителей домов ОСМД. Во-первых, ликвидировано такое понятие как "баланс". Нет сейчас балансодержателя, дома списали, и если люди имеют приватизированную квартиру, они должны понимать, что дом также является их собственностью. Каким образом им управлять? По моему мнению, создавать ОСМД (объединения совладельцев многоквартирных домов).
К сожалению, в нашем городе нет такого количества домов ОСМД, которые эффективно руководили бы хозяйством своего же дома.
Во-вторых управляющая компания. В городе был проведен конкурс. Но к сожалению, местные жители не пожелали, чтобы была управляющая компания.
У нас в поселке Днепровском работает управляющая компания, около 50 домов обслуживает, жалоб нет.
В-третьих, люди по привычке, приходят к нам. Говорят, нам необходимы деньги для замены кровли, ремонта. Мы не имеем права финансировать, дом - ваш. Для примера приведу аналогию: люди построили сами дом частный, сами же его обслуживают. Квартиры люди получили, дом продали, ситуация подобная. Но мы же частные дома никогда не финансировали, ни ремонты, ни содержания. То есть, наверное надо менять подход, и понимать, что дом и квартира - это собственность жильцов этого дома и этой квартиры.
Что о законе думаете лично вы и легко эти изменения были ввести в Верхнеднепровске ОТГ? Готовы ли люди к ним?
Когда был ЖЭК, то он не выполнял ни капитальные, ни текущие ремонты. То есть только по постановлению Кабмина оказывал перечень услуг по содержанию дома. Минимальный перечень. С тех пор осталось понимание у людей, кто-то должен прийти и что-то сделать. Никто не придет! Надо самим брать и делать. Сама большая проблема - создать, найти того добросовестного человека, который бы организовал людей, работы по благоустройству.
Что можете сказать о тарифах в ОТГ, и конкретно в разных поселках и городах? По сравнению, например, с большими городами.
Мы понимаем, что тарифы на газ, электроэнергию и водоснабжение принимаем не мы, это не наши полномочия. Водоснабжение - за областным советом. По электроэнергии и газу комментировать не буду. Все понимают, почему именно так и чего ожидать в будущем. Мы приняли тариф в марте этого года, предыдущий - в ноябре прошлого года, прошли процедуру. Тариф на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), для нашего коммунального предприятия "ВДНЖИТЛОКОМСЕРВИС".
Тариф действует на всей территории ОТГ - для многоэтажных домов - 15,50 с одного человека, для частных домов - 19,33 гривны.
В конце мая мы приняли тариф для КП "Водоканал" для жителей поселка Днепровское. Утвердили тариф, те счета, которые подал нам Днепровский КПК и наше КП "Водоканал", мы их рассмотрели и приняли тариф на 11 копеек меньше, чем тот, который был установлен до этого.
А так мы готовимся к отопительному сезону, мы приняли тариф для нашего КП, которое отапливает три объекта в поселке Днепровском, три пеллетные котельные, у нас покупное тепло. Мы обратились к ним (компаниям, которые "держат" котельные), чтобы они утвердили тарифы.
Качество либо услуг будете улучшать в ближайшее время? (Если это требуется).
Нам нужно улучшать ВСЕ услуги. Брать статью 30 Закона о местном самоуправлении (полномочия сферы ЖКХ) и улучшать. Думаю, такое не только у нас.
Работы непочатый край.
Сортировка и вывоз отходов - всегда "болезненная" тема для многих поселков. Вопросам твердых бытовых отходов, переполненных мусорных баков и строительством специализированных площадок обеспокоены жители Новониколаевка, Анновки и других поселков. Каким образом распределяются приоритетные направления и точки?
В нашей программе "Чистая громада" предусмотрено поэтапное решение вопросов по обращению с твердыми бытовыми отходами. В этой программе есть раздел, касающийся раздельного сбора ТБО.
На сессии городского совета мы выделили средства и приобрели новый мусоровоз в этом году, чтобы улучшить качество услуг. С помощью тендерной процедуры мы закупили новые контейнеры (всего 130), 50% от полученных контейнеров мы разместили в поселке Днепровском, готовятся площадки и специальный мусоровоз с задней загрузкой, который будет забирать из этих контейнеров отходы. Еще и месяца не прошло, в Новониколаевке мы уже установили 13 контейнеров, планируем еще добавить 5 для вывоза.
Централизованно мусор там не вывозили, но буквально месяц назад мы этот вопрос решили.
КП работают и в выходные дни, мусор есть, он накапливается, все накапливается во дворах, сносится на эти места сбора отходов, работаем, чтобы было в обществе чисто.
Как и кто занимается покосом бурьянов? В летний период вопрос становится особенно острым, ведь среди трав есть аллергены.
Здесь два направления - общегородские территории, это наше КП, мы их обеспечили специальной техникой, закупили в этом году триммеры, косилку, есть люди, есть бюджет. Второе направление - территории, которые закреплены за предприятиями, в этом направлении работают наши специалисты, исполком предоставил право составлять протоколы, у нас работает админкомиссия, мы рассмотрели 36 протоколов на покос травы. Я благодарен предпринимателям, все отреагировали. Никого не наказали штрафом, всем вынесли предупреждение. Админкомиссия увидела, как было и как стало. То есть, люди реагируют на такие вопросы.
Есть и отдельная подтема, жизненно необходима, ведь касается воды. Известно, что в пгт. Днепровское, с первого июля произошла смена поставщика воды. Почему решили сменить поставщика?
История с водоснабжением в поселке Днепровское можно сказать, давняя. Было КП "Днепровец", в собственности Днепровского поселкового совета, в этом году решением сессии оно стало предприятием городского совета, депутаты проголосовали за это решение. Было и КП "Водоканал", которое было создано три года назад, на его балансе было все имущество, все сети, а по договору ссуды работал "Днепровец".
Основная задача, которая стояла перед этим предприятием - водоснабжение, вода покупная с ДКПК, ее доставляли местным жителям, плюс транспортировка водоотвода.
На протяжении последних лет сложилась ситуация между ДКПК и «днепровцем», что задолженность составляет более 10000000 гривен за покупную воду. В апреле этого года мы получили письмо от директора комбината. В нем сказано, что если в течение месяца не погасится долг, то комбинат прекращает водоснабжение.
Мэр быстро отреагировал, была созвана комиссия техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Заседаний было два, на них присутствовало руководство КП "Днепровец", руководитель ДКПК. Нужно было встретиться и сделать договор реструктуризации этого долга. Никаких действий не было предпринято со стороны КП, чтобы оставить людей с водой, чтобы работал водоотвод и канализация.
Есть такое КП "Водоканал", оно заключило договор на водоснабжение и водоотведение с комбинатом, договор на обслуживание сетей в Днепровском. Имущество и сами сети находились на балансе сети "Водоканала", и они подали нам расчеты, которые мы рассмотрели на исполкоме. Мы проверили обоснованность тарифов, было принято решение утвердить эти тарифы, на 11 копеек меньше. С 1 июля новое КП "Водоканал" предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению Днепровского.
Мы планируем, что процедура перехода с одного предприятия на другое прошла без проблем. Хотелось бы, чтобы люди относились с пониманием. Сейчас специалисты нового КП будут приходить к жителям, перезаключать договора, проверять счетчики. Надо с пониманием относиться к этой работе.
Связан ниже тариф с разным количеством людей, которые работают на этих предприятиях?
Новое КП подготовило штатное расписание, мы его рассмотрели, он экономически обоснован. В тарифе предусмотрены все мероприятия. Если возникали вопросы экономической НЕ обоснованности маленького тарифа - "кто будет обслуживать сети?».
Есть договор в таких случаях, заключенный с организацией, которая специализируется на этих вопросах. Будем смотреть, будем контролировать как оно будет работать. Если будут вопросы - будем вмешиваться в его работу (смеется), точнее, будем помогать выполнять свои функциональные возможности.
Вероятные риски и преимущества "Водоканала" перед "Днепровцем"?
Ситуация, которая сложилась - более 10 миллионов долга перед комбинатом висит над нашей головой. Почему возникла задолженность?
Потери в сети, говорят, очень велики. Никто не проверял, никто не видел. Если предприятие получает 28000 кубов в месяц, и подает расчеты о потерях около 60% - больше половины воды где-то теряется.
Есть план, мы провели конкурс на должность директора КП, на комиссии он рассказывал, каким образом он будет работать, какие у него планы на будущее.
В планах со специальными приборами проверить, может кто где какие врезки сделал, возможно вода куда-то "убегает", без учета, разумеется, не подлежит оплате.
Какой-то период будет выделен для установления алгоритмов работы нового КП, конечно, но я подчеркиваю, смена поставщика воды и водоотведения никак не повлияет на людей.
Каким образом можно подписать договор с новым КП?
Будет контроллер, который придет к людям в домой, в квартиру, подпишет договор. Там укажут реквизиты, с 1 июля будет предоставляться вода. Фиксируем показания счетчика. Новое предприятие будет работать!
Какая судьба ждет КП "Днепровец"?
Было заседание депутатской комиссии, "Днепровцу" было предоставлено время до 1 июля чтобы подумать о желании работать в этом направлении, и рассчитать тариф, если КП согласится на него. Для рабочих с этого КП в случае отказа мы подготовили запасной вариант. У нас есть наше КП, в штат которого мы возьмем людей с КП "Днепровец" - водителей, специалистов, и они будут вывозить ТБО уже через наше коммунальное предприятие.
Верхнеднепровск берет воду из Ауловського водопровода. Что известно о качестве воды именно там?
Сравнительной характеристики нет, но есть контролирующие структуры, которые проверяют качество воды. Несоответствий требованиям нет.
Однако всегда хочется, чтобы вода была лучшего качества, ее очистка должна происходить по моему мнению, непосредственно перед употреблением уже в доме.
