Suddeutsche Zeitung: Дом без фундамента
"Более двух десятилетий ЕС поддерживает своего "стратегического партнера" Украину. Европейская счетная палата констатировала отсутствие прогресса в борьбе с коррупцией в стране", - сообщает немецкое издание Süddeutsche Zeitung.
"Разница была огромной, когда европейские аудиторы размышляли над тем, как будут обстоять дела в Украине, если она снизит уровень всепроникающей коррупции хотя бы до среднего по ЕС: вместо того, чтобы еще десятилетиями оставаться в экономике на уровне 30% от общеевропейских показателей, украинцы могли бы подняться как минимум до половины среднего уровня по ЕС. Но от этой цели 38 млн украинцев далеки, говорится в специальном докладе Европейской счетной палаты (ECA) об Украине и роли ЕС".
"Более двух десятилетий ЕС пытается способствовать развитию своего "стратегического партнера" Украины: с помощью дотаций, кредитов и все новых программ консультирования и поддержки. Но олигархи, высокопоставленные госслужащие и коррумпированные прокуроры и судьи по-прежнему делят государство между собой, а миллиарды исчезают за границей. В построении правового государства Украина, за редким исключением, достигла столь же незначительного прогресса, как и в борьбе с коррупцией, говорится в докладе ECA под названием "Борьба с коррупцией в крупных масштабах в Украине".
"ЕС является крупнейшим донором Киева, - отмечает издание. - Только за последние пять лет он предоставил около 15 млрд евро, включая кредиты, гарантии и несколько программ. А согласно подписанному в 2014 году Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, а также договору о свободной торговле, верховенство закона и борьба с коррупцией стоят на первом месте".
"В реальности же мало что произошло. ЕС даже не проводил систематического исследования причин масштабной коррупции - налоговых льгот, монополий, практики "захвата государства", имущественных отношений компаний, финансов более 3,5 тыс. зачастую печально известных своей неэффективностью и служащих для обогащения государственных предприятий - и не разработал никакой стратегии, не говоря уже о принятии эффективных мер".
"ЕС, конечно, "хорошо осведомлен о многочисленных связях между олигархами, высокопоставленными чиновниками, правительством, парламентом, судебной системой и государственными компаниями". Но только это ни к чему не привело. Юхан Партс на своей родине в Эстонии был сначала государственным контролером, затем премьер-министром и, наконец, министром экономики. Сегодня он является членом Европейской счетной палаты. Украинские олигархи и связанные с ними люди, по оценке Партса, отмыли в ЕС "миллиарды" незаконно заработанных денег, будь то путем покупки недвижимости или перевода денег в банки ЕС".
"Тем не менее, согласно отчету, "украинцам, подозреваемым в коррупции в крупных масштабах не был запрещен въезд в ЕС", а также не были приняты меры, которые "препятствовали бы их доступу к активам в ЕС"; банковские счета не были заморожены, а недвижимость не была арестована", - передает издание.
"Особенно удручающими являются выводы о верховенстве закона. После более чем двух с половиной десятилетий попыток реформ судебную систему по-прежнему пронизывает коррупция, множество прокуроров и 3,4 тыс. судей не были проверены на предмет коррупции, не говоря уже об их увольнении. Это относится практически ко всей верхушке судебной системы", - говорится в статье.
"Одно из последствий: Конституционный суд, коррупция в котором имеет свою историю и глава которого в настоящее время находится под следствием, объявил основные антикоррупционные законы противоречащими конституции. Более 100 расследований и 17 судебных дел против предположительно коррумпированных высокопоставленных чиновников пришлось прекратить", - указывает издание.
"Вообще, большинство госслужащих уже несколько лет обязаны раскрывать информацию о своем имуществе. Но в 2019 году из целых 900 тыс. деклараций было проверено всего 0,1%, и никто не был осужден за "неправомерное обогащение". Впрочем, контролеры нашли и положительные моменты, которые стали возможны благодаря деньгам и опыту ЕС: это Национальное антикоррупционное бюро, Высший антикоррупционный суд, реформы в газовой компании "Нафтогаз" или разоблачение коррупции активистами-правозащитниками и СМИ, поддерживаемыми ЕС".
"Но поскольку судебная система по большей части по-прежнему коррумпирована, работа настоящих реформаторов не имеет эффекта. "Это как при строительстве дома, - говорит член Европейской счетной палаты Партс. - Если фундамента все еще нет, то нет смысла думать об установке окон на шестом этаже", - передает Süddeutsche Zeitung.
