С 31 января в Украине начали отстранение от работы не вакцинированных чиновников и медиков
Напомним, что приказом от 04 октября 2021 года, Минздрав Украины утвердил Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактикам острой респираторной болезни COVID-19. Подробнее об актуальных вопросах этого закона рассказала адвокат Майя Сергеева.
Согласно Перечню обязательной вакцинации подлежат работники:
- Центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
- Местных государственных администраций и их структурных подразделений.
- Заведений высшего, последипломного, профессионального передового, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в том числе специальных, дошкольного, внешкольного образования, учреждений специализированного образования и учреждений независимо от типа и формы собственности.
При этом работники, имеющие абсолютные противопоказания подлежать вакцинации не будут. Майя Сергеева отметила, что в указанный приказ Минздрава № 2153 уже дважды вносились изменения.
«Помимо педагогов и работников центральных и местных органов власти с декабря 2021 года обязательной вакцинации против коронавируса на период действия карантина также подлежат сотрудники:
- предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления центральных органов исполнительной власти;
- учреждений, оказывающих социальные услуги, социальной защиты детей, реабилитационных учреждений;
- предприятий, учреждений и организаций, включенных в Перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства», - сказала она.
Напомним, что с 31.01.2022 года вступил в силу приказ Минздрава № 2664, согласно которому обязательной вакцинации также подлежат:
- Органы местного самоуправления;
- Заведения здравоохранения государственной и коммунальной формы собственности;
- Коммунальные предприятия, учреждения и организации.
Отметим, что приказ МОЗ касается всех работников указанных сфер вне зависимости от категории.
Минздрав, утвердивший перечни работников, подлежащих обязательной вакцинации, в своих сообщениях настаивал, что избегающие вакцинации работники должны отстраняться от работы. Естественно работники, высказались против этого. В результате чего, работодатели оказались между двумя огнями. На сегодняшний день уже появились судебные решения в пользу незаконно отстраненных работников. Но разъяснение Минздрава не имело силы нормативного документа, по этому каждый это делал по-своему. Примеры тому мы видим в комментируемых судебных делах.
Адвокат рассказала, что в этих делах рассматривались два основных вопроса:
Законен ли приказ работодателя об отстранении работника при отсутствии вакцинации или нет, а также что грозит пострадавшему работнику?
Майя объяснила: «Относительно первого вопроса, здесь суды единогласно пришли к выводу, что отстранение незаконно. И принимали решение об отмене приказа об отстранении работников. Почему? Аргументация судов была таковой.
Во-первых, сам приказ Минздрава №2153 не содержит положений об обязательности профилактических прививок против острой респираторной болезни COVID-19, а лишь утверждает «Перечень профессий, работники которых подлежат обязательной вакцинации.
Во-вторых, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона «О защите населения от инфекционных болезней", только профилактические прививки против дифтерии, коклюша, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза являются обязательными и включаются в календарь прививок. При этом профилактические прививки против COVID-19 к указанному Календарю в Украине не включены. Поэтому можно сделать вывод что, приказ созданный Минздравом, продуман не полностью», - объяснила она.
Специалист резюмировала: На сегодняшний день мы имеем очевидный конфликт нормативных актов между собой. И поставить точку в вопросе «имел Минздрав право или не имел, должен ли был работодатель выполнять приказы Минздрава вопреки Конституции» имеет право только Конституционный суд. В свою очередь, суды первой инстанции сейчас единогласно считают, что приказ Минздрава на прямую противоречит Конституции.
Кроме того, суд считает, что возложение Постановлением КМУ на учебное заведение обязанности отстранить от работы педагога, не имеющего противопоказаний к вакцинации, но не вакцинированного от COVID-19, тогда как другая категория лиц не имеет вакцинации от COVID -19, но имеет противопоказания, имеет признаки дискриминации.
